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| 劉迺強 |
中評社香港2月17日電（作者 劉迺強）2014／15年度財政預算案將於本月26日於立法會上發表。自1月15日梁振英發表了他的施政報告以來，曾俊華已經通過不同的渠道，表達了他有異於特首的財政理念。本屆政府的主要官員跟特首公開表示不同政見，似乎已經成了慣例，但財政司長卻是這樣做的最高官階和權力最大的一個。（另一個雖然不算是問責官員，但同樣是特首任命，而地位同樣重要的是行政會議召集人林煥光。）財政司長掌管公共資源的配置，影響特首具體政策的落實，甚而改變特首的施政方向。《基本法》第50條規定，如立法會拒絕通過政府提出的財政預算案，行政長官可解散立法會，但在解散立法會前，須徵詢行政會議的意見。
在目前微妙的政治局勢，這一次財政預算必將成為各方政治角力的聚焦點。一方面，反對派要在這場合玩小動作已經是一年一度的招牌節目，他們早已揚言要“拉布”，阻延預算案的通過。今年的變奏是財政司長與特首政見不同已是公開的秘密，反對派議員將如何藉此挑動政府內部矛盾，進一步打擊特首。另一方面，在這複雜的局面中，建制派議員會作出什麼反應。主席曾鈺成早已揚言“罷剪”，放任讓反對派無限期地拖延。這裡也可以有兩種完全相反的解讀：從好的方面看，拖延通過財政預算，會即時讓很多經常性的支出要馬上停止，使反對派很不得人心。從壞的方面看，這也可視為是曾鈺成公開跟特首叫板的行動。至於自由黨這建制派中的“異見份子”，他們的表現也很值得關注。一言以蔽之：縱橫稗闔，撲朔迷離。
這是一個明顯失序、失控的局面。所謂“禮崩樂壞”，時下所有約成俗成的遊戲規則基本上都已經失效，大家愛怎樣做便怎樣做，好像誰也拿這些官員政客們沒轍。在政改這場管治權爭奪戰決戰的前夕，出現了這樣的混亂局面，明顯是對特區政府不利，向中央的權威叫板。這才是今次財政預算案事件的真正潛在主題，這是對中央和特區政府駕馭香港這複雜環境，統攝建制力量能力的一次重大火力測試。
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