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| 習近平在坦桑尼亞發表題為《永遠做可靠朋友和真誠夥伴》的中國對非洲政策演講。 |
中評社北京3月28日電(評論員 張建)3月25日，正在非洲訪問的國家主席習近平在坦桑尼亞發表題為《永遠做可靠朋友和真誠夥伴》的中國對非洲政策演講。在演講中他總結了中非友好長期發展的經驗，強調雙方始終是有著共同歷史遭遇、發展任務與戰略利益的命運共同體。“命運共同體”成為定位未來中國對非洲政策的方向。非洲大陸既充滿發展潛力和發展機遇，同時由於其發展階段和發展水平所限，也導致其充滿各種挑戰和風險。近年來，中非合作確實取得很大進展，但中非真正要構建“命運共同體”也面臨著前所未有的重大挑戰。
首先，中非合作的非對稱、不平衡掣肘雙方關係的深層發展。一方面，隨著中國國力的上升和開拓國際市場的需要，中國在非洲投入巨大。中國在非洲利益訴求增多、非洲在中國對外投資和市場開發的戰略格局中的重要性增強。
另一方面，近十年來非洲經濟獲得了一個較快的發展時期，而其中中國的需求對非洲經濟發展提供了巨大動力，中非合作也得到較大提升。但“命運共同體”在某種程度上就是“利益共同體”，只有彼此利益形成一種較為合理的平衡狀態才能實現合作的可持續。目前來看，中非經貿合作雖然有一定的互補互利，但整體上看，中國對非貿易仍有較大的順差。另外，中國對非洲單向度的投入，從基礎設施到能源開發，從經濟援助到安全培訓等，使非洲對中國的依賴與日俱增。由於中國不附加任何政治條件和不干涉內政的原則，使中國在非洲受到歡迎，非洲國家希望與中國合作，獲得中國的援助和資金。與此同時，中國也希望獲得非洲在涉及中國國家主權和安全等核心利益上的支持。
因此，中非當前呈現的這種合作狀態是一種不合理、不健康的狀態。這種合作形式發展到一定階段，必然積聚起矛盾和摩擦，從長遠來看將掣肘中非合作的深化和拓展。
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