卡特之行也可以看作為後續的美國國防部長訪問日韓打前站，因此他也將商討美國戰略東移後軍事部署應增加日韓軍費分擔的問題。換句話說，卡特的任務基本都是實質性的軍事操作，讓美國國防軍費不能因面臨削減而影響圍堵中國的“重返亞洲”格局，相反更要加強。
與強硬的國防部官員不同，新任美國財政部長傑克.盧3月19日開始為期兩天的訪華行程不會向中國領導人展現咄咄逼人架勢。傑克.盧的手段是用委婉曲折口氣獲取利益。
其原因，一是中國領導人剛剛換屆，新面孔美國尚不很了解，要探一探深淺；二是美國的中國通們早就知道中國人習慣有“新官上任三把火”說法，當鋒頭正勁時不可硬幹只可智取；其三是美國對中國擺硬的架勢由卡特和國防部長那邊訪日訪韓中擺出來，舉起大棒中國早看到了。所以，傑克.盧的任務就是用陰陽婉轉的方法向中方索利，利益越多越好，不僅傳統利益不能丟，譬如繼續要求中國大買美債、讓中國商品源源不斷以近乎白送的方式供應美國，還要增加向中國富人開放美國房屋市場。這些都美其名曰：中美“經濟互補”、“戰略夥伴”和“互利共贏 ”，中國領導是牢記在心的。
當然，為了達到目的，傑克.盧也許會說一些“中國操縱匯率”、“知識產權保護”等等之類暗示性話語，但他將適可而止，不得罪中方官員，使美國在中國的利益最大化就行。
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