上合組織不是軍事同盟，也不是准軍事同盟
主持人：“和平使命—2007”演習不光國內很多人關注，也引起了世界上的關注。西方和其他國家的媒體也有這樣、那樣的評論，國外有些人總是把上合組織說成是准軍事同盟，從一般意義上說，多邊軍事演習也往往會促成和加强參演國軍事上的合作，您認爲這些說法有道理嗎？
陳虎：首先，上合組織絕對不是軍事同盟，也不是准軍事同盟。講軍事同盟是要有客觀標准的，我們看幾條基本的標准。我們說上合組織不是軍事同盟或者准軍事同盟，首先，上合組織的相關文件就沒有這種條款。你說它是軍事同盟，他的條約和文件應該體現出這種性質，否則下面就無法具體執行。比如，北約集團就是軍事同盟，成員國互相之間是有駐軍的， 上合組織根本不涉及這種問題，而且上合組織自成立以來各成員國在邊境的駐軍大規模裁减了，有相關的文件規定，各國駐軍裁减到什麽程度，在邊境地區的軍事行動要控制在什麽範圍內。
陳虎：再比如，作爲一個常識性的東西，軍事同盟、准軍事同盟要有常設的聯合指揮機構。沒有聯合指揮機構，怎麽在實際作戰中形成同盟呢？比如北約，上合沒有。所以，大家從一系列的迹象就可以看出上合組織都不是軍事同盟，也不是准軍事同盟。至于說多邊演習會加强參演國之間的合作，這是肯定的，關鍵是它是什麽領域的軍事合作。上合領域的軍事合作，大量的是軍事的互信，降低曆史上的對抗的程度，重中之重就是反恐。
陳虎：大家說反恐好象是從“9·11”開始說起來的，實際不是這樣的。在國際範圍內最早提出和磋商有關反恐問題的是上合組織，上合組織在“9·11”之前就已經討論反恐的問題了。所以從曆史的角度看，上合組織再軍事範疇內的合作，一個是爲了提升成員國軍事之間的互信，降低在曆史上形成的成員國之間的軍事上的對抗；再有就是反恐。
另外，我們從邏輯上看，爲什麽要搞軍事同盟，軍事同盟是一種傳統的安全模式，當我們受到傳統的武力威脅之後，我們要形成同盟，和外來的力量形成平衡。但上合組織成立這些年的實踐表明，上合組織已經摸索和形成了一種新的安全模式，就是軍事上的互信，大家互信提高了，沒有軍事上的威脅感了，它本身是促進地區安定和平的。我認爲上合組織形成的這種新的安全模式應該是一種典範。中國領導人這些年一直在提建立和諧世界，和諧世界的概念很大，從軍事、安全上講，它是和諧世界一個很基礎的東西。上合組織這種新的模式也是爲建立和諧世界的理念在探索、摸路。上合組織所有的軍事合作，更大意義是集中在反恐上，這種反恐是針對各成員國和各成員國所在地區。 |
