提高企業養老金
2012年，全國社會保險基金滾存結餘達到3.6萬多億元，業內人士預計，到2013年末將達到4.09萬多億元。社保基金規模日益巨大，如果不通過改革填補自身的漏洞，未來財政對社保補貼力不從心。
“國家一定要加快這一制度的全國統籌步伐，為基金集中管理並有效投資創造條件，盡快制定專門的投資法律或法規，否則，基金貶值的風險將持續擴張。這就是我為什麼一直在呼籲重視基金貶值問題的原因。”全國人大常委、中國人民大學社保研究中心主任鄭功成表示。
根據財政部預算報告，在社保基金累計結餘增加的同時，今年全國社保基金當期收支結餘將比2012年下降1000億，據相關人士介紹，主要是企業職工基本養老保險金收支結餘的下降，養老金的支付額將大幅增長。
無論是養老還是醫療，很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在推進，人員與企業職工一樣參加了各類社會保險。
隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，“雙軌制”終將合併統一。今年的中央預算安排中，社會保障和就業支出繼續增長，按照10%左右的標準繼續提高企業退休人員基本養老金水平，為不同制度下的養老金並軌，打下基礎。
“從長遠看，由政府財政補貼的社保制度不可持續，各個參數都需要調整，否則將存在嚴峻的財務風險，必須改革。”鄭秉文表示。
據悉，在調整企業社保制度的同時，解決雙軌制方案的關鍵，在於如何實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的平穩過渡。
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