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圖為國家海洋局局長劉賜貴(左三)在視察工作。 |
中評社北京4月1日電/“重組國家海洋局,在我國海洋事業發展史上具有里程碑的意義,標誌著我國的海洋管理體制和工作機制發生了歷史性轉折。”
3月下旬,重新組建後的國家海洋局領導班子配備到位。劉賜貴任國家海洋局局長、黨組書記兼中國海警局政委。
“九龍治海”局面將改變
據人民日報報道,劉賜貴在接受記者獨家採訪時明確表示,新組建的國家海洋局是一個全新的海洋主管部門。
此次機構改革,將原國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合,重新組建國家海洋局,由國土資源部管理。同時設立高層次議事協調機構國家海洋委員會,負責研究制定國家海洋發展戰略,統籌協調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。
劉賜貴說,重組國家海洋局,在我國海洋事業發展史上具有里程碑的意義,標誌著我國的海洋管理體制和工作機制發生了歷史性轉折,“這是為解決目前存在的海上執法力量分散、效能不高等問題,對加強海洋發展戰略規劃、資源保護和合理利用,更好地維護國家海洋權益意義重大。”
隨著重組方案的明朗,“九龍治海”等熱點問題有了明確答案。長期以來,我國海上執法力量分散。國家海洋局的中國海監、公安部的邊防海警、農業部的中國漁政、海關總署的海上緝私警察等執法隊伍各自職能單一,遇到非職責範圍內的違法行為無權處理,影響執法效果。每支隊伍都自建專用碼頭、艦船、通訊和保障系統,造成資源浪費。幾支隊伍重複發證、重複檢查,增加了企業和群眾負擔。
劉賜貴認為,此前的管理體制曾對我國海洋事業發展起到了積極作用,但其弊端也越來越明顯。通過這次改革,強化了海洋綜合管理,推進了海上綜合執法,順應了國際海洋管理的時代潮流,順應了人民的期待。
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