消息稱，以“基地”爲核心的國際恐怖組織分散在全球60多個國家。
此外，毒品走私、跨國犯罪等非傳統安全領域的威脅幷沒有因爲各國的重視而有所减少，對世界和平與穩定提出了新的挑戰。
雖然各國利益不同，但面對這些共同的威脅，國際間的合作在2007年仍有不小的進展。從反恐、防擴散、反毒、反走私、反海盜到海上搜救、人道主義救援等方面的軍事合作，非傳統安全領域軍事合作，2007年大有與傳統安全領域軍事合作幷駕齊驅的勢頭。尤爲突出的是，由于戰略對手或存在重大戰略分歧的國家之間在傳統安全領域難以開展實質性的合作，非傳統安全領域的國際軍事合作已成爲它們進行戰略接觸、增信釋疑的突破口和有效形式。
比較引人注目的是，印度與巴基斯坦今年3月上旬和10月下旬舉行了兩輪聯合反恐機制會談，加强了反恐領域的合作與對話，爲推動兩國的和平進程起到促進作用。
無論從形式、內容還是規模來看，2007年的國家間聯合軍演都邁上了一個新台階——僅中國在聯合軍演方面就創下多個紀錄，如：中國海軍9月首次在大西洋海域分別與英國和西班牙海軍舉行聯合演習，然後又首次在地中海與法國海軍進行聯合演習，幷在中英聯合海上演習中首次與航母搭檔。
而且，以非傳統安全領域合作爲主題的聯合軍演呈不斷上升趨勢，已占到年度演習總數的大半。中國“襄樊”號護衛艦5月參加的由12個國家的15艘軍艦參演的“第二届西太平洋海軍論壇多邊海上演習”即屬于此類演習。這也是中國海軍參加的最大規模的多邊軍事演習。
2007年8月9日至17日，上海合作組織舉行了“和平使命—2007”聯合反恐軍事演習。演習戰略磋商階段在中國新疆烏魯木齊進行，實兵演練階段在俄羅斯車里雅賓斯克進行。這是上海合作組織自成立以來舉行的參演國家最多、規模最大的聯合演習，共有4000多名官兵參加。中方參演部隊共1600餘人，通過鐵路輸送、空軍航空兵轉場、陸軍航空兵轉場和空中輸送4種方式進行投送，中國軍隊成功完成第一次較大規模、成建制、多軍種、遠距離的跨國投送，最遠行程達1.03萬公里。
演習進一步充實了上合組織防務安全合作的內容，加强了成員國武裝力量在軍事訓練領域的合作，提高了成員國武裝力量應對新挑戰和新威脅的能力。通過聯合軍演，增進了友誼，鍛煉了部隊，提高了能力，促進了地區穩定。
不管一些別有用心的國家怎麽說長道短，“和平使命-2007”這樣的演習，對全世界來說，既是一個好消息，也是一個好樣板。(作者：賈永——新華社軍事記者 來源：中國青年報) |
