現在各國海軍聚集索馬里海域，可謂實力雄厚。可是，打擊海盜並非傳統的軍事行動。海盜並不是絕對意義上的敵人，不應用你死我活的方式，以殺傷和毀滅為最終目標。可是目前各國都沒有裝備用以制服海盜的理想武器，結果出現了一炮將海盜轟上天的情況。這樣的問題將來還會出現，關鍵是能不能給部隊配備不致命、又能使海盜們就範的武器。
打擊海盜可用的非致命武器主要有3種：第一種是能由艦炮發射的眩暈彈或激光致盲彈，遠距離發射使海盜失去抵抗力；第二種是發射電子干擾，使小艇上的海盜和母船失去通信聯絡，瓦解海盜的整體行動；第三種是將平時針對足球流氓的網槍和泡沫槍拓展成網彈和泡沫彈，打出去的是漁網和粘連泡沫，將海盜連同小艇一起擒住。
值得考慮的是，民用商船的自身防衛也需要裝備非致命性防禦武器，提高對海盜的防禦能力，趕緊替代海員們用土制炸彈防衛的困境。
加快推進聯合國地面維和計劃，早日實現岸基保障支援
目前，第二階段最大的困難就是各國海軍能否長期堅守陣地，物資、油料保障是關鍵。由於海盜集團不存在保障問題，海盜頭子不擔心自己手下的戰士被打光。索馬里有的是流民，國際海軍抓走一批，馬上就能招到新手，所以他們會在近期派出大批海盜來消耗國際海軍，並同時向肯尼亞、尼日利亞海域轉移尋找新的打劫區。這樣一來，現有的海上護航力量就顯得壓力過大，而保障不足的問題也將隨之出現。
要解決40多艘艦只的補給、維修不是件容易的事。如今，各國艦只的油料和食物供給都要自備。這種自掏腰包為世界和平打工的事情時間長了，任何國家都難以承受，至少在金融危機背景下各國的國內輿論可能就會發出很多不平之聲。因此，應該由聯合國統一給各國海軍提供保障。
而提供保障的關鍵，在於聯合國在索馬里為各國海軍建立港口保障基地，統一為各國艦只提供補給，也為執勤多月的官兵提供休整的環境。要做到這一點，聯合國需要盡快派遣地面維和部隊，衝破海盜在岸上設置的多層關卡，進駐梅爾卡、漢達、基斯馬尤、摩加迪沙等主要港口。
建立聯合國框架下治理海盜的國際合作
隨著軍艦進入索馬里海域，各國的海上力量也擁擠到一個狹小的空間裡，合作是無可回避的，但合作的方式卻在劇烈碰撞中。
各方海上力量在不同的合作體制下展開行動，自然會帶來溝通上的混亂。比如究竟選用哪一套聯絡程序和裝備做協作的技術平台，也都成了競爭主導權的棋子。為避免群龍無首，有必要在聯合國的框架下達成一致，以免目標不一，到頭來像反恐聯盟那樣各自在阿富汗把持一塊自留地，最後發展到難以收拾的窘況。 |
