德國：監控互聯網 質疑聲四起
德國政府歷來重視網絡安全，2001年就計劃成立保護德國互聯網免受他國黑客攻擊的預警系統。該預警系統由內政府負責，將各個政府機構、私營機構及公司自身的網絡安全保護團隊聯繫起來，組成一個共同的安全防護網絡。
2005年，德國政府進一步制定了全國性的IT安全計劃，建立了電腦緊急情況應對中心。該計劃從3個方面加強全國電腦及網絡安全，一是早期預防、二是發現漏洞迅速反應，三是不斷提高安全標準。與此同時，政府在聯邦信息技術安全辦公室設立了電腦經濟情況應對中心，一方面為公共和私營部門設立新的安全標準，一方面以電子郵件和電話熱線方式向它們發布預警信息並提供技術支持。
2008年，德國政府批准了一項頗受爭議的反恐法案以加強對互聯網的監管。該法案允許警方在特別授權的情況下，通過向嫌疑人發送帶有木馬病毒的匿名電子郵件來實現對該嫌疑人電腦的監控，目的是防止恐怖分子利用互聯網向德國發動攻擊，保證德國互聯網安全，便於警方調查追蹤嫌疑人。
推動德國政府不斷升級網絡安全防控有兩個動力，一是黑客及電腦病毒侵襲，二是反恐需要。據德國內政部2005年的數據顯示，2004年下半年，全球的新電腦病毒數量翻了兩翻，其中因受釣魚軟件攻擊導致銀行賬戶密碼及信用卡號失竊，造成的全球經濟損失高達25億歐元（約合31億美元）。
儘管如此，德國普通民眾及私人機構防範電腦病毒侵襲的意識並不強。最新數據顯示，19％的德國互聯網用戶沒有安裝殺毒軟件，45％的互聯網用戶沒有安裝防火墻。而且多數用戶是在出現問題、造成損失後，才想到提高安全標準。
德國加強網絡監管的另一個重要動因是反恐需要。德國內政部國務秘書奧古斯特.哈寧說：“互聯網對於德國非常重要，因為德國處於全球的危險區域之中，任何時候都可能成為恐怖分子襲擊的目標。”
2007年9月，德國警方逮捕了3名“基地”分子，他們企圖在德國境內製造多起汽車爆炸案。警方披露的細節顯示，德國警方之所以能夠成功挫敗這一陰謀，主要得益於美國中央情報局提供的電子情報。而按照德國當時在個人隱私領域的相關規定，德國警方無法收集到足夠證據來逮捕上述3人。
不過德國不斷加強網絡安全的進展也非一帆風順。由於這些舉措涉及個人隱私保護，各種質疑聲一直存在。2008年政府批准允許警方通過互聯網監控、刺探嫌疑人情報後，更是在政界和學界掀起軒然大波。 |
