羅援認為，這種變化既是我國綜合國力提升的結果，也源自我國軍事實力增強。“中美兩國都是世界上有重要影響的國家，加強兩國各領域交流與合作，對於維護兩國的根本利益、維護世界和地區的和平與穩定都具有重要影響”。
羅援分析說，徐才厚訪美有著深刻的背景。今年4月1日，胡錦濤主席和奧巴馬總統在倫敦會晤時，就共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關係達成重要共識，並同意共同致力於改善和發展兩軍關係。9月22日，兩國元首在紐約再次會晤，充分肯定了兩國關係發展的方向。建立積極合作全面的中美關係，不僅要求兩國在經貿、能源、氣候變化等領域緊密合作，還要求兩軍加強交流與合作，共同應對新挑戰新威脅，維護世界和亞太地區的和平穩定。在這種形勢下，發展兩軍關係面臨著新的契機。
“徐副主席訪美，將進一步推動兩軍關係發展。我們相信，此訪將為兩軍關係的恢復和發展注入新的活力”，羅援這樣告訴記者。
其實，徐才厚訪美原定於去年10月進行，但由於布什政府公然違反中美聯合公報，決定對台出售高達64億美元的先進武器，並提升美台軍事關係，從而造成中美軍事交流暫時凍結。
對此，朱成虎分析，近年來，中美軍事關係一直陷於“發展—停滯—再發展—再停滯”的怪圈中。造成這一現象的主要責任在美方，挑戰中方核心利益，干涉中國內政。例如，美方提升與台灣實質性軍事關係和向台出售先進武器，美國國會2000財年《國防授權法》和《迪萊修正案》限制兩軍在12個領域的交流，美方對中方的戰略意圖和中國軍力發展的合理性提出質疑，美艦機頻繁到中國專屬經濟區海域及其上空活動，這些都給兩軍的正常交往帶來嚴重干擾和負面影響。“這些障礙是歷史形成的，解決起來尚需過程，我們希望美方能認真、妥善照顧中方的關切，信守發展兩軍關係的承諾，多做有利於兩軍關係的事情，使兩軍關係的基礎更加鞏固”。
今年初，奧巴馬政府上台後，加強對華全面合作，兩軍關係也呈現出積極發展的勢頭。例如，兩國國防部在北京舉行了第十次防務磋商；美國海軍作戰部長拉夫黑德將軍和陸軍參謀長凱西將軍先後訪華；兩軍還就海上軍事安全問題進行了坦誠對話，就查找朝鮮戰爭前後美軍失蹤人員下落開展了軍事檔案合作。
近期，美方進一步釋出善意。9月20日，奧巴馬總統簽署了一份並不引人注目的“總統裁定”，將對華出口導彈和空間技術產品的審批權，從白宮移交到商務部，並對商務部長駱家輝授予相當自主權。
近日，美國國會參眾兩院聯席會議在通過“2010年國防授權法案”終極版時，删除參眾兩院3個月前通過的第1226款(關於台灣的空軍之報告)，被認為是删除了美售台F-16C/D型戰機的重要依據。
“將審批權移交美國商務部，釋放出兩國、兩軍關係回暖的積極信號，但其效果仍有待觀察”，在羅援看來，删除1226條款是明智的，也有積極意義。不過，他認為，此時美方討論1226條款是不合時宜的。因為1226條款不僅依據不足，而且，美方也無權干涉中國內政。
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