此外,戰俘及戰鬥失蹤人員聯合調查司令部(JPAC)在中國境內所進行的努力,也已對中美關係產生了積極的影響。該司令部在中國順利完成了調查及救援任務,而且解放軍在軍事行動中的單方面延遲並沒有影響聯合調查司令部當前的任務。而且,該司令部還計劃2010年8月及9月到中國執行任務。
威拉德指出,歷史上,美中軍事領導人在爆發危機期間極少有通信往來。為解決這一問題,1997年,兩國為設立國防熱線進行了前期準備;2008年2月,中美雙方正式達成共識並於同年3月完成安裝。此後,美國防部長和其他高級領導便可以通過國防熱線,與解放軍同級別的領導人直接進行安全的通信。2008年5月,中國四川爆發強烈地震後,時任美國太平洋司令部司令基廷上將通過國防熱線,向解放軍副總參謀長馬曉天尋問了抗震救災的相關事宜。不過,儘管這次通信取得了成功,但使用這種重要工具作為危機協調手段還沒有正規化,這是雙方共同利益中一個有待改進的地方。
此外,威拉德還補充稱,2000年國防授權法案(NDAA)中列出中國認為阻礙中美軍事關係正常發展的4件事:美台軍事關係、美國對台軍售、美國在中國專屬經濟區內的空中及海上行動以及2000年財政年度的國防授權法案要求國防部向國會提交“中國軍力年度報告。”中國方面認為,2000年財政年度國防授權法案合法限制特定領域內接觸的挑起條款阻礙了美中軍事關係穩定發展的目標。
結語
威拉德總結稱,統攬全局,人們很容易便會發現美中關係已變得日益複雜。解決這些複雜問題並通過各種途徑發展中美關係,這不僅符合中美利益,而且也符合亞太地區國家的利益。對於美國太平洋司令部而言,其目的就是明確可使中美密切合作的機遇,並鼓勵中國的戰略意圖與其日益精湛的戰力和被當地國家視為非建設性的、與國際規範背道而馳的行動協調一致。
威拉德最後還強調稱,美國國會的著眼點不應僅僅是中國,而應是整個亞太地區逐漸增長的重要性。在與中國的交流中,美國傳達的信息必須是一致的,且需要符合美國的原則及價值觀。 |