兩國防務關係
加拿大和蒙古的官方雙邊防務關係建立於1996年。傳統意義上,加拿大關注的主要地區有拉丁美洲、非洲、巴爾幹地區等,但自1996年以來,加拿大軍方開始爭取將蒙古納入本國對外軍事培訓援助計劃。2004年3月20日,蒙古總統訪問加拿大時,兩國簽署了蒙古國防部與加拿大國防部就蒙古軍事人員在加接受軍事訓練的備忘錄,首批蒙古軍官按照此備忘錄的規定前往加拿大參加了培訓課程。
兩國軍方領導人之間的雙邊對話不多,但值得一提的是兩國軍方人士在區域活動期間的會面,如美國太平洋司令部發起的亞太區國防部長會議,以及年度新加坡香格里拉對話。在軍隊交流層面,雙方的首次接觸是在阿富汗。當時蒙古炮兵培訓人員駐扎在阿富汗喀布爾附近的加拿大軍營。正是在這裡,蒙古軍隊開始了解加拿大軍隊的組織結構,武器裝備以及其他方面。據蒙古派遣小組成員稱,“兩國的軍官和非現役人員分享各自的軍事文化,蒙古軍隊了解加拿大在阿富汗基地的交戰規則,最重要的是,他們首次在戰術層面進行協作。”
2001年3月,兩名蒙古軍官和蒙古外交部官員首次與加拿大國防部以及外交部官員進行首次圓桌對話,他們一道出席在渥太華舉辦的蒙古—加拿大安全與維和研討會。他們還參觀了在金斯敦的皮爾遜維持和平中心和支持和平訓練中心。對於蒙古決策層來說,此次的事件使其放開眼界,得以更好地了解國際維和行動。訪問使蒙方了解到這類中心在戰略和戰術兩個層面上的重要性,這些收獲後來都體現在蒙古維和培訓中心的初步草案中。6年後的2007年10月22日至29日,第二次雙邊研討會在烏蘭巴托舉行。加拿大的專家同蒙古軍事人員分享了他們對支持和平行動政策、支持和平培訓計劃、行動培訓中心等問題的想法。
2006年,加拿大專家接受蒙古邀請出席“可汗探索”多國支持和平行動演習,加拿大遠征司令部派出兩名人員參加指揮所演習。此外,加拿大支持和平培訓中心派出兩名觀察員參加8月5日至25日實施的“可汗探索”野戰實兵演習。這次的演習使加拿大軍方有機會了解開發未來雙邊或多邊培訓的可能性。由於加拿大軍隊在阿富汗遇到一定壓力,在隨後一年的“可汗探索”演習中,加拿大僅派出觀察員,但很明顯,東亞地區的培訓活動將逐步吸引加拿大部隊的參與。
雙方感興趣的另一個領域是國防教育機構的學術合作,如加拿大國防學院和皇家軍事學院。顯然,蒙古軍隊需要全面提升支持和平行動的教育和培訓,需要以更有效的方式宣傳過去幾年時間中積累下來的知識和經驗。考慮到這一點,加拿大國防學院可以幫助蒙古軍隊高等學術機構(防衛研究所和國防大學)改革其研究活動以及研究方法。2007年加拿大國防學院博士吉姆?—巴萊特和皇家軍事學院博士喬爾—索克爾斯基訪問烏蘭巴托,促使雙方加強軍事學術機構之間的交流與合作。作為這次訪問的結果,加拿大皇家軍事學院政治科學系教授大衛—拉斯特在蒙古國防大學維持和平部進行工作,並與蒙古同行交流意見。所有這些訪問都是由軍事援助計劃資助的。
雙邊關係的亮點之一是加拿大國防部軍事援助計劃負責人安德魯—拉斯烏裡斯2007年3月25至29日對蒙古進行的首次正式訪問。訪問期間,他分別會見了蒙古國防部領導人以及軍事援助計劃培訓人員,並且還提出了蒙古軍隊的需要,“軍事援助計劃能夠促進加拿大全球防務和外交政策”。軍事訓練援助計劃已經成為蒙古和加拿大之間重要的防務政策工具。
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