■日本 日本的國防預算也不含退役軍人養老金、撫恤金、宇宙開發費(航天費用)以及海上保安廳開支等費用。《日本時報》網站公布消息稱,日本目前在軌運行的4顆間諜衛星研製費用出自內閣府,而非防衛省。
報道稱,這一項目在2005年的預算就有600多億日元,整個項目的全部投資超過了20億美元。雖然是明顯的軍事用途,但卻不計入軍費。間諜衛星的案例具備一定的代表性。在日本,一些用於防務領域的開支,並不列入防衛省預算,而通過其他部門,或以其他形式支出。 比如,日本海上保安廳是歸口國土交通省的,其預算自然也就和國防開支無關。但眾所周知,海上保安廳的大中型船艇數量和噸位幾乎超過了不少小國海軍,其實就是一支“第二海軍”。近年來,海上保安廳每年僅裝備費就有約200億日元,而且遞增趨勢相當明顯。
此外,日本防衛省的軍用裝備研究部門,很多時候是受民用產品利潤補貼的。這種民品訂貨補貼軍品價格的情況,其實就是國家對防務費的一種補貼,只不過形式比較隱蔽而已。
■印度 據《印度斯坦時報》報道,印度日前公布了2010-2011財年國防預算,儘管約320億美元的預算額看上去不算多,但這一預算並沒有將一些隱性支出包括在內。有報道稱,為了爭取議會的批准,印度軍方在制定預算時有“小動作”,讓隱性支出被排除在國防預算外,印度實際軍費支出遠遠超過這一公布的預算額。
以印度2009財年的國防預算為例,其公布的國防預算為293.87億美元,但是算上國防部的運作成本和軍人退休金,那麼軍費就達到了345.63億美元。此外,所有的准軍事力量,例如直接負責邊防事務的部隊開支也單獨撥款。如果將上述費用算到一起,幾年來印度國防預算都超過了GDP的3%。
為了保守秘密,印度很多軍事項目都是專款專用,不列入公開的國防預算。如果僅靠公布的320億美元預算,印度根本無法支撐龐大的軍事現代化計劃。因此有分析說,正是那些看不到的隱性預算支撐著印度軍事力量的不斷膨脹。(來源:北京日報) |