這並非近來防衛省首次提出要加強西南諸島的防禦能力。日本媒體21日還曾披露,防衛省決定在防守力量薄弱的沖繩縣宮古島以西部署部隊,以應對釣魚島的突發狀況。事實上,在防備中國的名義下,防衛省曾規劃了一個龐大的擴編計劃,準備將陸自編制擴充到16.8萬人。如果得以實施,將是近年來日本最大規模的一次兵力擴充。日本《產經新聞》披露,陸上自衛隊要求的西南防衛戰略,除要在沖繩本島增加千餘兵力外,還要建立沿岸監視隊,增加探查中國艦船、飛機的雷達等探知設備。由於日本陸上自衛隊實際人數為14.1萬,所以自衛隊認為,還有增員的餘地。
然而防衛省的要求引起日本政府其他部門的強烈反對。日本財務省根據日本財政情況,不但不贊成自衛隊擴充,反而要求自衛隊把定員控制在14.8萬以下。陸上自衛隊認為,日本周圍的戰略環境變得嚴峻,除中國外,朝鮮也是不安定要素。而防衛大綱主要是制定今後10年日本所必需的防衛力量計劃,14.8萬人根本不夠設防。
共同社稱,由於日本政府和執政黨內都存在強烈反對意見,認為“現在還難以想像別國軍隊會登陸並侵略日本,陸自沒有大舉擴編的理由”,防衛省最後放棄原計劃,只打算將規模擴充至15.7萬人,但在擴充理由中仍強調中國的威脅,並將新增加的兵力全都部署在西南諸島上。
事實上,增兵西南諸島已是日本各界普遍的共識,存在爭議的只是增兵的規模和編制。日本《讀賣新聞》的社論認為,與其增加陸上自衛隊人數,還不如將預算用於海上、航空力量的強化。該社論稱,日本政府修改防衛計劃大綱已經進入最後階段,焦點之一就是陸上自衛隊以保衛西南諸島為由提出要增員的問題。考慮到釣魚島漁船衝突事件、中國海軍的活動範圍擴大,應該加強該地區的防衛力量,但不一定要通過增加軍隊人數來強化武裝。如果考慮到自衛隊的平衡,應該進一步削減陸上自衛隊的定員、武器,而有必要增加海上自衛隊和航空自衛隊的裝備和人員。 |