中評社廣州6月24日電/羊城晚報文章指出,南海局勢風緊雲急。最近越南進行針對中國實彈軍事演習,菲律賓和美國要聯合軍演,美國和日本則要求中國在南海停止“妨礙”他國船只的行為。一時氣氛非常緊張。
緊張形勢之下,各國內部“喊打”之聲不絕於耳。不過,從目前局勢來看,雖然群情激昂,但從爭端走向兵戎相見,可能性非常小。因為各方都明白,抗議、演習、甚至海上行動挑釁,用來表達立場乃至做出威懾姿態的確可以,但戰爭代價實在太高,誰都不會魯莽啟釁。即便越南菲律賓背後的“大哥”美國,雖然希圖遏制中國崛起勢頭,但還不至於敢於開戰。另一方面,本地區已有各種國際文件、國際論壇、雙邊渠道等機制,可以預防武裝衝突。
局勢不至於失控,但對中國來說,如何應對南海爭端則異常重要。因為從根本上來說,這是對中國崛起的一個考驗。
首先是中國必須從這個爭端中,學習維護海洋主權和經濟權益。自近代主權概念產生到上個世紀中期,中國的清朝、民國政府和中華人民共和國政府,都明確聲明具有南海海域和島嶼的主權,其他國家也沒有意見。但後來隨著經濟發展、海底油氣資源勘探,東南亞諸多小國便紛紛起而宣布“主權”,造成以搶奪資源為基礎的主權之爭。對此,中國曾提出“主權歸我,擱置爭議,共同開發”的模式;對於複雜的糾紛,也主張可以進行雙邊會談,逐個解決;在2002年還與東盟簽署《南海各方行為宣言》,要求在領土方面保持現狀,各方不再占領無人島礁等原則。但是一些國家不顧這些,先占領開發再說。可見單有這些原則和辦法,還不足以維護中國海洋主權和權益。未來,中國除了以上自己提出的原則和方法,還應該一方面更多地研究國際法(也應注意國際法局限性),制定相應法律維護主權,另一方面,要注重用實際開發行動(加強漁政、測量、采油),展現維護主權的實力和決心(比如軍演)。要有清晰思路,用綜合方法來維護海洋主權和權益。
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