戰略焦慮的現實存在,中美實力對比的不對稱性和對彼此戰略意圖的錯誤認知,可能放大中美之間的分歧,使得中美之間風波不斷。如果美國的權力是建立在抵消和解構中國對區域影響力的基礎上,中美關係就難以得到持續、健康的發展。
中美競爭加劇促使中國周邊的利益分化重組加快。通過對中國周邊外交的回顧與展望,我們發現,“周邊”的範圍隨著中國國家利益的深化而延展,目前已經發展為一個具有多個層次的地區體系。
在這樣一個周邊世界中,傳統安全與非傳統安全交織、發達地區與欠發達地區銜接、霸權國家與地區強國共存。中國給周邊國家展示了持續的經濟增長,儘管以歐洲經驗為基礎的國際關係理論認為實力增長必然導致軍事擴張,但中國試圖擺脫歷史的宿命,避免與美國及其盟國發生激烈的衝突。中國的世界秩序理念中突出周邊,試圖使實力增長與地區秩序轉型符合一個崛起大國的需求,這樣既可以從周邊的發展中獲得更加貼近中國發展的階段性目標,也可以通過經營周邊來學習、歷練外交能力,加強中國對周邊局勢的塑造。
為塑造穩定的周邊戰略環境,我們一方面要增強與美國的戰略互信與合作,管控雙方的分歧;另一方面要調整地區戰略,搞好周邊外交,要對周邊國家對中國崛起的焦慮給予充分的理解和安撫,為塑造和平和穩定的環境和維護中國的核心利益而努力。 |