該協議表明，正擴展全球觸角的中國是如何令軍隊發揮新作用的，有時候要與其意識形態對手或日本等傳統敵人展開合作。在日美同盟和東海爭端的刺激下，中國民間的反日情緒依然強烈。與此同時，北京將其巨大鄰國印度視為影響力競爭對手且兩國尚未解決邊界爭端。
隨著北京尋求軍隊在海外發揮更大作用，與對手合作的決定反映出中國的一種新實用主義。美國海戰研究中心主任巴尼.魯貝爾表示，從未管理過一支全球化海軍的中國海軍希望壯大能力並提高聲望，“對他們而言，從‘一同出行到合作順暢’是一種政治上應急的有效舉措，包括同日本合作。”
然而，這種實用主義亦有限度。在魯貝爾和吉原俊井看來，鑒於中國將主權尤其是附近海域的主權視為“核心利益”，多國合作不太可能產生一支更仁慈、更溫和的解放軍海軍。
無論對日本和印度取得多大突破，中國海軍和美國海軍之間的關係仍將存在問題，尤其是華盛頓計劃在2020年之前將其60%的艦隊派至太平洋地區。 |
