中評社北京10月25日電／中國國務院新聞辦公室昨日（24日）發布《中國的能源政策》白皮書稱，近年來，中國能源對外依存度上升較快，其中石油對外依存度從本世紀初的32%上升至目前的57%。
能源安全形勢嚴峻
據新京報報道，早在2007年中國就發布了《中國的能源狀況與政策》白皮書，向世界介紹中國的能源狀況。目前中國是全球最大的能源消費國。
此次白皮書指，中國石油海上運輸安全風險加大，跨境油氣管道安全運行問題不容忽視。國際能源市場價格波動增加了保障國內能源供應難度。中國能源儲備規模較小，應急能力相對較弱，能源安全形勢嚴峻。
國家能源局局長劉鐵男曾透露，2011年我國石油對外依存度達到56.5%，比2010年上升了1.7個百分點。我國自從1993年首度成為石油淨進口國以來，中國石油對外依存度由當年的6%一路攀升，2009年突破50%的警戒線。
鼓勵民資全面進入
中國人均能源資源擁有量在世界上處於較低水平。白皮書透露，我國煤炭、石油和天然氣的人均占有量僅為世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。雖然近幾年中國能源消費增長較快，但人均能源消費水平僅為發達國家平均水平的三分之一。未來能源消費還將大幅增長。
此外，白皮書再次強調凡是列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，都向民間資本開放。鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發、石油和天然氣管網建設、電力建設，繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業。
今年上半年，多個部委按國務院要求出台落實“新36條”實施細則，但在一些長期難以進入的壟斷行業，如石油、銀行等行業，不少企業仍反應細則不夠具體。而專家也指出，除了進一步落實，進一步推進價格機制改革以及去除行政壟斷也是緩解民間投資瓶頸的重要問題。
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