據美國財政部披露，2011年年底，美國國家債務總量首次超過GDP，美國已經通過了《預算控制法案》削減國防開支，奧巴馬提出在今後10年削減軍費約4890億美元。去年6月，美國國防部長帕內塔在“香格里拉對話”演講的題目就是《緊縮年代的美國國防政策》。
伴隨預算削減的還有人員和裝備。據美國國防部官員透露，從2015年到2016年，美國陸軍和海軍陸戰隊將裁減4.7萬人。海空軍在2013年的戰艦項目也將減少14億美元，太空項目減少20億美元。這種全面削減的局面讓美軍總體處於維持的境地。
《報告》指出，美軍“將繼續在注重亞太和中東地區的前提下進行全球部署”。實際上，美軍仍難於脫身兩線作戰。美軍已從伊拉克、阿富汗撤軍，但伊朗威脅、以色列安全、石油供應等問題依然存在。
在亞太地區，俄羅斯愈發強勢。俄先後在遠東舉行了一系列戰略戰役演習，並建設了航天發射場、啟用了沃羅涅日-M雷達系統。亞太地區在過去5年包攬了全球武器進口的前五名，5個核大國中的3個地處該地區，多國擁核或具備在短期內擁核的能力。
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