中評社香港3月28日電／當歐洲各國財政部長本周向人們解釋塞浦路斯救援計劃的嚴苛條款時，他們中的很多人將責任歸咎於這個地中海小國對銀行業不加管束，自作孽不可活。
在塞浦路斯，大銀行沒錢、政府一片混亂、人民充滿憤怒絕望。然而追溯引發當前這場危機的源頭，至少部分來自於17個月以前由同一群金融原則的捍衛者制定的一項重大決定，如今，還是這些人，在要求塞浦路斯改革。
據紐約時報報道，和周一早上宣布的對塞浦路斯的苛刻救援計劃一樣，這項決定也是在一個深夜於布魯塞爾召開的緊急秘密會議上簽訂的，那是2011年10月末。當時歐盟正在努力控制希臘的債務危機，實際上卻埋下了一枚定時炸彈，後來在塞浦路斯的銀行系統炸開了一個大洞，引發了一系列意想不到的連鎖反應和不斷升級的可怕後果。
時任塞浦路斯財政部長基基斯.卡扎米亞斯（Kikis Kazamias）說，“當時是凌晨3點。我不滿意。大家都不滿意，但我們能做什麼？”
當他在布魯塞爾，歐洲領導人和國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）做出了希臘國債減記50%的決策。這意味著，這些國債的持有者，特別是當時資金充裕的希臘語國家塞浦路斯共和國的銀行，將損失其所有資產的至少一半。最終的損失接近國債票面價值的75%。
這項行動有一個撫慰人心的名字——私營機構參與（private－sector involvement，縮寫PSI），在當時看，這是一個有價值的目標，即迫使私人投資者分擔一部分責任，支持希臘搖搖欲墜的財政。“今晚我們歐洲人證明，我們做出的結論是正確的，”德國總理安格拉.默克爾（Angela Merkel）當時宣布。
然而，對塞浦路斯銀行來說，特別是處於當前風暴中心的大眾銀行（Laiki Bank），這些結論預示著一場災難：塞浦路斯銀行總共損失了超過40億歐元（約合319億元人民幣），這對於一個GDP只有180億歐元的國家來說，是一個巨額數字。大眾銀行2011年的年度報告顯示，僅這一家機構就損失了23億歐元。
從2011年的徹夜商談，到周一凌晨結束的這場會議，從這一前一後的變化我們認識到，布魯塞爾的閉門會議——通常在深夜召開，過程中免不了夾雜大量無法理解的行話——產生的決策可以幫助我們理解，為什麼所謂的歐洲計劃總是被層出不窮的危機打個措手不及。
倫敦政治經濟學院（London School of Economics）教授、前歐盟委員會（European Commission）顧問保羅.德豪威（Paul de Grauwe）說，“在歐元危機這整個過程裡，我不記得有什麼是歐洲的政策制定者預見到過的。他們在常規上是不去預判可能出現的問題的。”
歐盟經濟及貨幣事務專員奧利.瑞恩（Olli Rehn）的發言人西蒙.奧康納（Simon O’ Connor）拒絕透露瑞恩在希臘減債對塞浦路斯的潛在影響上曾持有何種態度。
除了重創塞浦路斯銀行持有的希臘債券以外，歐盟還突然提高了所有歐洲銀行用來證明償債能力的準備金標準。這一舉動也是出於善意，確保銀行在下滑時有緩衝的空間。但這打擊了信心，而信心是銀行業最重要的資產。
|
