2011年2月4日，美國五角大樓公布了《美國國家安全太空戰略》，該戰略中明確提出：“我們將提高我們的情報能力，加強預測性感知、特征描述、預警以及責任歸究，更好地監控太空領域內的活動。因此，太空態勢感知和基礎性情報將繼續是最具優先性的事務，因為它們是我們保持了解自然干擾的能力，了解其它行為體能力、活動和意圖的關鍵。”同時，美國還將太空感知能力作為領導和約束其他航天國家的重要手段，“美國是太空態勢感知的領導者，可以使用其知識來促進合作化太空感知關係，支持安全的太空活動，並保護美國及盟國的太空能力和活動。”因此，美國不斷加大空間態勢感知系統的構建，在繼續完善、增強地基空間目標監視系統的同時，加大了天基空間目標監視系統的建設。
經過50多年的發展，美國建立了部署在全球多個地點，由30多部探測雷達、跟蹤雷達、成像雷達、光學望遠鏡以及無源射頻信號探測器組成的地基空間監視網，可以編目管理大部分空間目標。但總的來說，美國地基空間目標監視系統還不能充分滿足美軍空間態勢感知和空間對抗的軍事需求。一是還有覆蓋盲區，二是地基觀測設備受到天氣、大氣環境的影響較大，容易發生觀測誤差。
天基空間目標監視系統的發展則有效地彌補了這些缺點。在不同軌道上部署空間目標監視衛星、多顆衛星進行組網、天基系統與地基空間目標監視系統相聯合等措施，將有效地減少對空間目標的觀測盲區。儘管天基空間目標監視系統受發射限制，不能攜帶大型的觀測設備，但因在軌道上可以近距離觀測某些目標航天器，因而其觀測精度並沒有下降。相反，因在外太空沒有大氣遮擋，光學探測設備的能見性比地基設備的效果相對要好一些。特別是對地球同步軌道這樣擁有約3.6萬公里高度的高軌衛星目標，天基空間目標監視系統比地基系統有更好的探測效果。
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