首先，提高群衆防空意識，增强防護能力。一要采取多種形式和方法，宣傳人民防空的重要意義，增强群衆防空意識。二是要分期分批，有重點地組織群衆進行人防訓練，提高群衆疏散隱蔽的能力和對空襲的心理承受能力。三是進一步完善人員疏散計劃。
其次，加强人防專業隊伍的建設。我國民兵、公安、武警、預備役部隊是人防工作的核心，但應該鼓勵大型企業和普通志願者加入進來，平時做好各方面的准備工作，戰時遂行搶救居民、防火滅火、洗消沾染、清除堵塞物、組織人員物質轉移、維護社會治安等任務。
第三，充分利用經濟發展帶來的工程建設和信息資源的優勢，提高人防效率。我國沿海地區是我國經濟最發達的地區，這里的工程機械、工程建設水平在全國首屈一指，在信息基礎建設方面更是最發達地區，這些都是對人防的有力支持。可見，沿海地區既有著防空行動的先天地緣劣勢，也有著獨特的自身優勢。
采取綜合防禦手段，實施全維防空 近年來，空襲已經發展爲一種全維作戰樣式。在近幾場局部戰爭中能空襲行動幾乎都是以各種電子戰飛機作先導，而從海上遂行對“沿海都市圈”防空體系的突防行動，相對于防區不易隱蔽，更需要電子戰支援飛機和超低空飛行相結合。例如，在1999年北約對科素沃的空襲行動中，由于北約實施電子戰，南聯盟的有綫和無綫電話系統幾乎全部癱瘓，電腦信息也受到了幹擾。南聯盟軍隊充分認識到在北約的强大電磁幹擾面前他們不是對手，因此他們不采取全面使用雷達探測設備，而是把許多地對空導彈連的雷達采取間斷地開關機甚至關閉等措施，使北約難以跟踪和摧毀。南聯盟充分利用敵人活動規律，有效利用少數雷達的短暫開機和在空中走廊附近設立的觀察哨，可以爲腹地的重要目標提供5～15分鐘的預警時間，使北約很難達成進攻的突然性。
此外，對空襲兵器主動實施電子幹擾和欺騙也是在狹小空域內對抗空襲的有效手段。例如，據外電報道，俄羅斯和我國開發的數十瓦功率的阻塞式射頻幹擾器材可以淹沒目標區內數千米範圍內的GPS、通信等電磁信號，而最近公布的解譯型GPS欺騙器材，只需要數瓦功率即可實現數千米範圍內的GPS信號的幹擾，幷可單兵携行，這可對“聯合直接攻擊彈藥”等GPS制導炸彈實施有效欺騙幹擾。
可見，利用沿海地區優勢，實施全民的、全維的對空防禦將是我國未來“沿海都市圈”防空的必由之路。（來源：《艦船知識》雜志） |
