“中國官方界定南海主權範圍史上最大”
據與會者澳洲國防學院國際關係問題專家卡萊爾.塔耶稱,中國地圖上的東海海域“九虛線”問題也是河內專題討論會的議題之一。報道介紹說,最初“九虛線” 為1947年國民黨政府規定的“十一虛線”,新中國成立後,周恩來删除了位於北部灣的兩條虛線。標有“九虛線”的非官方地圖在中國境內廣為流傳。
塔耶稱,中國政府並未明示這些虛線最終將如何鏈接起來,也並未明確中國聲稱主權的具體範圍。他還表示,中國學者明確指出,中國官方地圖中對中國南海的界定是史上範圍最大的,但這也給各國留下了討論的空間。“例如,中國建議稱,如果宣誓擴展大陸架主權的國家放棄主權要求,那麼就有可能與中國共同開發虛線內的幾個地方”。
今年初,越南及馬來西亞曾在聯合國制定的時間表內提出主權歸屬的劃界報告,而中國的相關建議就與越、馬兩國的主權要求或多或少有些聯繫。越、馬兩國就南海南部海域向聯合國遞交了一份“劃界案”,而前者還就北部海域提出了主權要求。
塔耶說:“中國對此表示抗議,並拿出了一張標有“九虛線”的地圖,指明馬、越兩國聲稱主權的海域為中國領海。這似乎是中國首次公開拿出這一地圖。”他表示,中國在這一問題上刻意追求適當的模糊政策。在北京認為合適之前,中國會推遲解決任何宣示海域主權的問題。”
目前,各國正討論在2010年中期舉行第二次南海問題討論會的問題。美國海軍戰爭學院副主教授彼得.達頓提出了數個議程項目。他表示:“中國過去一直堅持雙邊解決方案,但由於多數爭端需要多個主權要求國家做出讓步,所以一直沒有取得進展。中國學者參與此次討論會說明中方可能已同意通過多邊渠道解決問題”。
而且,達頓還表示,舉行多邊區域論壇來討論可能進行的多邊項目的範圍,研究中國南海海床的碳氫化合物儲量,將是積極的一步。另外一項積極舉措將包括發展生物資源的多邊管理框架,包括建立地區實體,以使各主權宣示國在共同條約制度下保證漁業的可持續發展。這些措施將率先解決難度較小的挑戰,延期處理複雜的主權問題。
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