“中國在美濟礁設立空軍基地或引發安全挑戰”
達頓表示，目前中國國內有關所宣稱主權國家的本質以及在南海沿海管轄權的爭論依舊存在。中國或許更願意以政治手段解決問題，而不是在法律框架內尋求答案。
達頓稱：“中國國內法律宣稱，北京政府擁有南海一切島嶼的主權，並聲稱擁有其領海及專屬經濟區的主權。不過，在擁有南海合法主權的本質問題上保持模棱兩可，或許對中國更為有利。要想解決中國在南海主權問題，關鍵在於不要採取法律手段，因為這樣或許會損害中國對東海宣示主權的行為。所以，中國方面必須著手發展旨在解決南海爭端、而又不會損害其對東海所擁有主權的法律框架。”
費舍爾則補充稱，中國目前正試圖劃分區域國家並打擊各國所達成的雙邊協議。他說：“最近，中國已告知東盟10國，在試圖就南海問題與北京政府展開協商前，各成員國的行動應首先達成一致。不過，一些東盟成員國則認為10國很難達成一致意見；而且，即使成為統一集團後，也只會與中國發生摩擦。”
費舍爾還表示：“中國最近所採取的一系列行動都是為了削弱美國的影響力，若非如此，中國便不會特別重視對其沿海和海南島海軍基地的偵察工作。”而且，人民解放軍一位退役將軍日前還公開號召中國大幅增強其在南海軍力部署，並在南沙群島的美濟礁建立一個空軍基地。
對此，費舍爾表示：“美濟礁距離菲律賓西部的巴拉望島約有200英里，在該地設立空軍基地後，人民解放軍所控制範圍便被擴展至巴拉望海峽，而此海峽對於日本、韓國及台灣地區來說則是條至關重要的海上商業航線。中國在美濟礁設立空軍基地之舉可能會引發高水平的安全挑戰，這是美國政府所無法忽視的。”
此外，台灣地區那些位於南海的島嶼使事情變得更為複雜。費舍爾解釋說：“海南島周圍還有一些屬於台灣地區的小型島嶼。對此，北京政府可通過 一系列借口製造政治動蕩以便最終接收這些島嶼。由於中國一直在投資打造其兩栖攻擊力量，因此人民解放軍能夠輕而易舉打下這些小島。不過，考慮很久之前對北京政府‘一個中國’政策所做出的讓步，所以亞洲任何國家都不太可能會採取觸動自身更大利益的行動。”
費舍爾稱：“與冷戰時期相比，南海甚至台灣對美國戰略意義都已降低。不過，中國不應將這種逐漸增強“冷淡”視為默許。因為美國的戰略仍會因中國在該地區的軍事行動而發生轉移。而且，目前也尚不清楚在河內舉行的這次會議能否為中國同其鄰國間關係掀開嶄新的一頁。 |
