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| 資料圖：美軍在阿富汗的軍事行動威脅中國西部戰略安全。 |
海上安全問題凸顯，複雜因素明顯增多
2009年，中國與東南亞海上鄰國在南海問題上的摩擦顯著增多。隨著《聯合國海洋法公約》締約國向聯合國大陸架界限委員會提交200海里外大陸架劃界案的最後期限臨近，一些國家“渾水摸魚”，圈海劃界，同中國爭奪島嶼與海域歸屬權，中國海上領土和海洋權益安全面臨重大挑戰。
菲律賓國會通過“海洋基線法案”，將中國的黃岩島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”。越南提交“外大陸架劃界案”，聲稱對中國的西沙和南沙群島享有主權。馬來西亞與越南聯合提交提案，旨在瓜分南沙群島，其總理兼國防部長巴達維親自登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示主權。
在東海方向，雖然中日關係整體改善，但兩國海上權益的紛爭依然。日本加強武力監控釣魚島，還力圖拓展海洋戰略縱深，準備在衝鳥礁(日方稱衝之鳥島)建造港灣設施，宣示“領土主權”。
海上安全複雜因素正在增多。美國增強了西太平洋戰略投入，將大量先進海空力量部署到該地區。美軍在沖繩基地部署12架F-22“猛禽”隱身戰鬥機，將關島提升為一級戰鬥力根據地，擴建阿爾法碼頭和布拉沃碼頭，部署新式巡航導彈核潛艇“俄亥俄”號。
與此同時，美國在南海周邊地區投棋布子，同菲律賓、馬來西亞、泰國、新加坡等國舉行聯合軍演。2009年，美國在南海權益爭議問題上似乎更願意從幕後走到台前，以軍艦通過權與中國先後發生“無暇”號、“約翰.麥凱恩”號驅逐艦事件。
印度也在加強對該地區事務的關注和滲透，其海軍艦隊在南海巡航期間，同新加坡、越南、日本和韓國海軍舉行了聯合軍演。此外，南海周邊一些國家還把美國、日本、英國、意大利、法國、俄羅斯等國的石油公司請進來，力圖使南海問題國際化。區域外國家利益的介入，使南沙爭議更加複雜化。
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