近年來,日本不斷以先發制人的方式強化對釣魚島的侵占。2002年底,日本政府聲稱以年租金2000餘萬日元的代價,從一個國民手中獲得對釣魚島的管理權。隨後,日本政府宣布將右翼團體在島上非法設置的燈塔收歸為“國有財產”。2009年初,日本政府又調集可搭載直升機的大型巡邏艦增防釣魚島。
儘管來自中國民間的“保釣”力量突破各種困難,展開了一次次登島行動,打破了日本“實效占有”的企圖。不過,受限於種種因素,相比每月對南海黃岩島的定期巡航,中國海上執法力量的船舶和飛機通常不能到釣魚島附近巡視,更無法實現定期巡航。相形之下,“日本海上執法力量不管多遠都會派艦機去巡視,每天至少會有3艘巡視船游弋在釣魚島周邊。”接受《國際先驅導報》採訪的多名中國海上執法維權官員都做出了相同的表示,言語間頗感無奈。
釣魚島還在等待中國船
迄今為止,中國海上維權部門最有力的一次對釣魚島的巡視行動發生在2008年12月8日。當天上午7時,作為中國唯一具有在全海域巡航權的執法力量——中國海監的船只成功進入釣魚島海域。這是50餘年來,中國官方船首次與釣魚島如此親密接觸。
據日本媒體報道,2008年12月8日當天,日本海上保安廳巡邏船反覆用中文向中國執法船發出無線電警告,要求立即駛離。但中國船“沒有理會”,9個多小時後離去。據日本媒體稱,中國船只最近距釣魚島僅有0.6海里。
長期以來,日本依托海上保安廳力量,在釣魚島周圍海域設置了嚴密的“封鎖線”。日本將釣魚島周圍分為三個巡邏警戒區域:距釣魚島12海里範圍內為“絕對禁止區”,對進入該海域的大陸及台灣民間船只“不惜代價”地進行驅逐;12海里~24海里為“嚴格監控區”,對進入該海域的非日籍船只進行目標識別和喊話驅趕;對24海里以外試圖接近釣魚島海域的船只,保安廳根據外國軍艦、政府船舶、民間“保釣”船只、外國漁船以及“不明國籍船只”等類別,對不同性質目標採取尾隨監視、警告、驅離等方式予以密切監控。
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