中國1080萬平方公里的領空，在國務院、中央軍委空中交通管制委員會的統一領導下，由空軍具體組織實施全國飛行管制工作。“藍天之上一旦發生事故往往造成機毀人亡，甚至於領空安全受到威脅。航管部門時時如履薄冰，維持著效率和安全的平衡。”王守興說。
低空開放有利於通用航空的發展。通用航空是指除軍事、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業、農業、林業等的作業飛行和搶險救災、旅遊觀光等方面的飛行活動。
空司航管部部長蔡軍說：“我國的低空空域從來沒有封閉過，但是完全開放的低空空域在任何國家都不可能實現。”
據介紹，已擁有通用飛機25萬架的美國是通用航空業最發達的國家，在首都地區、重要軍事目標和經濟目標地區，以及大型民用航空港、重要地標性建築上空的低空依然嚴格禁止通用航空活動。
科學管理
提高低空利用率
根據國家空管委關於推進低空空域管理改革工作的統一部署，空軍以廣州和長春管制分區作為試點單位，基本完成了國務院、中央軍委賦予的低空空域管理改革試點工作任務。
記者在空軍長春管制分區的一張值班航圖上看到：100萬平方公里的廣袤黑土地上空，有30多家通用航空公司的低空飛行作業航空器20餘種300多架。
據介紹，低空管理改革的最大變化是，以往所有低空空域飛行必須經過批准才能實施，現在空軍將低空空域分為管制空域、監視空域和報告空域實行差異化管理，逐級降低管制要求，低空飛行自主性和靈活性更大了。
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