問：如何理解制定發布《規定》的重要意義？
答：《規定》的發布施行，標誌著具有我軍特色的文職人員制度從初創建立正在逐步走向成熟完善，意義重大，影響深遠。首先，這是貫徹落實胡主席和中央軍委決策指示的重大舉措。胡主席就加強軍隊人才隊伍建設、調整改革文職人員制度作出了一系列重要指示，中央軍委對此作出了部署安排。擬制出台《規定》，就是要把胡主席和中央軍委決策部署落到實處，在新的起點上大力推進文職人員隊伍建設。其次，這是適應幹部人事和社會保障制度改革發展的現實需要。近年來，國家機關和事業單位改革步伐不斷加快，社會保障範圍逐步向全員覆蓋，吸引保留優秀人才力度進一步加大。軍隊改革深入推進，各項政策制度不斷健全。這些都要求盡快調整完善文職人員政策制度，使之與國家有關制度改革相銜接、與軍隊建設發展相協調。第三，這是提高文職人員管理科學化規範化水平的實際步驟。我軍實施文職人員制度時間不長，文職人員管理制度機制有待於進一步健全完善。擬制出台《規定》，對文職人員招、訓、考、用、出等各個環節進行系統規範，為加強文職人員管理提供了法規依據。
問：為什麼要對文職人員崗位等級設置和晉升辦法進行調整規範？
答：文職人員崗位等級是參照國家事業單位人員崗位等級規定設置的。《中國人民解放軍文職人員條例》根據當時國家有關規定，將文職人員專業技術崗位分為初、中、高三個等級，非專業技術崗位分為二級至六級職員崗位。2006年，國家對事業單位人員崗位等級設置辦法作了調整，將初、中、高級專業技術崗位細分為13個等級，非專業技術崗位調整為10個等級。《規定》按照調整後的事業單位崗位設置辦法，將文職人員初、中、高級專業技術崗位細分為13個等級，非專業技術崗位調整為10個等級，並明確了崗位等級的結構比例。同時，著眼理順文職人員職級發展，對崗位等級的首次確定、晉升年限和條件、審批權限，以及領導崗位等級的確定辦法作了明確規定。這樣調整，使文職人員崗位等級設置更加規範具體，也有利於與國家事業單位人事管理制度相銜接。
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