目前中國海監和漁政兩個部門加起來的海洋執法船只大約不到500艘,千噸以上的也不到50艘。到那時,中國的“海上110”應具備像海監83號和漁政206這樣3000噸級以上執法船只60艘,千噸級左右的船只900艘,達到每3000平方公里海域內配備一艘千噸級左右執法船的水平。那時中國漁民在自己的海域內可以有尊嚴地從事漁業生產,運輸船隊和工程平台也無須害怕海盜了。
第五,成為海洋強國,應有全民的海洋意識和海洋文化。那時,全社會已經不斷地接受全新的“海洋啟智”,“以海富民、以海強國”的海洋文化深入人心。中國的海洋文化教育不僅進了學校的歷史地理課本,還進了語文數學課本。到那時,每個中國學生都知道這樣一個事實,在大洋中如果你占了一個可供人類居住的小島,哪怕只有幾十平方米,根據《聯合國海洋法公約》規定,就可以劃到43萬平方公里的專屬經濟區,比四個浙江省面積還大,不會再把經濟發展的目光只盯在眼前的這塊黃土地上。
第六,成為海洋強國,應有全球性的海洋戰略頂層設計。我們這一代不僅要管好和用好自己的海洋祖業,還要開發和利用好屬於全人類的共有資產——四大洋。中國要更加重視南極長城站、中山站和昆侖站的建設,重視北冰洋的冰川融化,重視北冰洋科考和戰略地位。
第七,成為海洋強國,應完成了祖國統一大業、解決了島礁及海域爭端。到那時,與鄰國的海洋領土和權益爭端,尤其是釣魚島、南沙群島海域等爭端問題已經基本解決,有些爭議嚴重的海域被劃為以中方為主的共同開發區。到那時,日本、菲律賓、越南等國將不再興風作浪,而是習慣並利用大中華經濟繁榮圈發展自己,在經濟上依賴中國,在政治上借重中國。
中國將實現海洋強國而不是海洋霸國,這是中國對世界各國人民的莊嚴承諾。要問中國離海洋強國還有多遠?筆者估計,大約到2030-2035年可以實現。美國國家情報委員會2012年12月發布報告《全球趨勢2030:可能的世界》,斷言美國霸權時代將在2030年終結,迎來多極的民主化世界。這表明中國再用20年左右時間完成海洋強國夢被國際大環境所許可,讓我們向這個偉大目標努力。(作者:張建剛——廣東海洋大學海洋政治戰略研究室主任) |