俄軍建立職業化軍隊受挫的三大原因
俄軍此次兵役制度調整表明，經過10多年的改革探索，俄軍職業化軍隊建設再次擱淺，而兵役制度又再次回到以義務兵為主的混合兵役制度上。同時還表明，建設職業化軍隊是一項耗時、耗力、耗錢的巨大工程，絕對不可一蹴而就。
分析看來，此次俄軍建設職業化軍隊受挫的原因很多，首先是改革方案既缺乏充分論證，又沒有循序漸進的落實機制。在進行兵役制度改革之前，既需要借鑒其他國家的經驗，更要從自己的國情軍情出發；既需要著眼武裝力量當前的任務和需求，又要著眼未來戰爭的需要。而俄軍在不到20年的時間內，軍隊補充方式數次調整改變，每次改革都是在未經充分論證和試驗的基礎上就匆忙實行，缺乏循序漸進的落實機制。
而且，對於兵役制度改革這樣一項涉及國家政治、經濟、社會、人口等方面的龐大工程，俄軍卻希望在三五年內就完成。而美軍上世紀70年代向合同制補充方式的轉變，不僅投入了巨大的資金，而且用了近20年的時間。同時，俄軍改革經常在出現了預料不到的情況時，馬上調整方案，甚至向完全相反的方向改變，這顯然不利於軍隊的長期穩定發展。
其次是俄羅斯經濟實力有限，無法保障建立職業化軍隊所需要的經費。俄軍一直致力於建設一支精幹高效、士氣高昂、裝備精良的職業化軍隊。但是，把服役作為終生職業的青年人必須得到應有的物質待遇和較高的社會地位，才能認真履行其軍人使命，甚至獻出自己的生命。這就需要國家加大軍費投入，特別是加大武裝力量維持費在軍費中的比例。
但是，在目前俄羅斯軍費占GDP不到3%且經濟形勢低迷的情況下，俄無力大幅提高軍隊維持費，有限的軍費主要用於為軍隊換裝。難怪早在2009年初，俄國防部長謝爾久科夫就表示，即便德國這樣實力雄厚的國家，也無法供養一支完全職業化的軍隊，其合同兵比例為70%。據估計，俄軍維持一名合同制軍人的開支是一名義務兵的10倍左右。今年9月23日，謝爾久科夫正式對外宣布，由於資金不足，俄決定削減合同制軍人的數量。這表明，經濟實力已成為俄羅斯建立職業化軍隊的嚴重掣肘。
最後是俄軍士培養能力有限，後備兵員儲備嚴重不足。實行合同兵役制、建立職業化軍隊的優勢在於，武裝力量的員額大幅減少，而人員的素質和訓練水平得到極大提升。這就需要相應地改變軍人的培養和訓練方式，特別是合同制軍人的培訓體系。然而，由於俄軍正在進行院校調整，無法建立足夠的培養職業軍士的院校。在新面貌改革框架下，俄軍僅在梁贊建立了一所培養職業軍士的院校，2009年開始招收學員，目前只招收了2000人，首批學員2011年底才能畢業。這對於職業化軍隊來說只是杯水車薪。
後備兵員儲備嚴重不足也是制約俄建立職業化軍隊的重要原因。據俄國防部總參組織動員總局局長斯米爾諾夫日前透露，1980~1985年間，俄每年出生150萬男嬰，而1988年僅出生80萬男嬰，致使目前俄役齡青年大幅減少，其中一部分還為吸毒者和有犯罪前科者，而這些人顯然不適合被招募到軍隊當軍士。
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