“空管天”與“天轄空”之爭
俄天軍的成長過程反覆周折，其實，這完全是由俄軍不懂行的領導主導改革製造出來的麻煩。早在上世紀60年代，蘇聯對空天一體化建設就有了充分認識，在建設導彈襲擊預警和太空監視系統之初，就將其納入國土防空的框架內。然而，後來的試錯式改革使統一的空天防禦體系遭到破壞。近年來，俄軍又下定決心，重新進行一體化建設，繞了一大圈，又回到起點。
俄軍在理論上對空天防禦的一體化問題已沒有分歧，但在如何重建上卻存在不同意見。以原防空軍（蘇聯在1958年建立的由截擊機部隊、地空導彈部隊和戰略雷達部隊組成的軍種，1998年被重新劃歸空軍）為代表的人士要求恢復防空軍，把空軍的國土防空力量和航天兵的導彈太空防禦力量重新整合回來。這種做法勢必要打破目前3軍種（陸軍、海軍、空軍）3兵種（戰略火箭兵、航天兵、空降兵）框架，給既有的利益格局帶來嚴重衝擊，所以沒有被采納。
而空軍則主張以空軍為基礎，收編航天兵，建立“空管天”型空天防禦系統。俄軍總參謀部則堅持以航天兵為基礎，接管空軍的國土防空力量，建立“天轄空”型空天防禦系統。幾經爭論，最後，“天轄空”型空天防禦系統獲勝。
建立“天轄空”型空天防禦系統，好處就是組織震蕩小，但這種模式也存在一些問題：如航天兵的作戰指揮經驗沒有空軍豐富；雷達部隊劃歸空天防禦系統後如何為空軍航空兵作戰提供情報保障；空天防禦系統的建設開始是以空軍為主導展開的，而航天兵接手後，對空天防禦系統的建設又需要從頭開始積累經驗等。
此外，經整合空天防禦兵成立後，目前只整合了原空軍空天防禦戰略戰役司令部的防空導彈部隊和雷達部隊，空軍其他空防司令部的防空導彈部隊和雷達部隊還沒有合併到其中。也就是說，俄軍目前只是把首都防空防天力量整合到了空天防禦兵，其他屬地防空力量仍還保留未變。隨著空天防禦系統建設進程的推進，空軍的其他防空力量是否會合併到天軍的建制中，還有待觀察。
雖然還存在不少問題，但俄羅斯對天軍的地位和重要性已經有了清晰認識，明確了發展策略，增加了軍費投入，經過10年建設，天軍正在逐步成為崛起的昔日強國，在未來戰爭中奪取制勝權的“主角”。（來源：《中國青年報》） |
