|
| 美軍駐沖繩基地戰機起飛。 |
其實，去年2月美日兩國政府就曾宣布關於部分美國海軍陸戰隊撤出沖繩並向日本移交部分設施的類似協議，但迄今並未改變沖繩民眾和政府反對普天間等機場留在沖繩的立場。此次美國再次高調宣布類似舉動，恐怕仍難以說服沖繩政府和民眾改變主意。這是因為美國提出的撤軍和交還計劃需要幾年甚至十幾年才能落實，這種“畫餅充饑”式的許諾存在很多變數，很難讓沖繩民眾吃下“定心丸”。根據日本公布的新協議內容，位於沖繩美軍嘉手納基地以南約1000公頃土地，包括那霸港，可能到2028財年歸還日本，但條件是美國為駐沖繩美軍基地提供替代設施或駐沖繩美國海軍陸戰隊重新部署到日本以外地區。這樣的前提條件其實隱含著很多不確定因素。這種擔心並不是無中生有。根據日美2006年達成的協議，美國海軍陸戰隊約8000人應於2014年前轉駐關島，但由於美國經濟萎縮，財政吃緊，用於改造關島相關設施的軍費無法按原定數額劃撥，轉駐關島計劃將推遲到2020年。
事實上，在沖繩民眾最為在意的美軍機場搬出沖繩的問題上，美日政府沒有做出任何明確和令人滿意的答覆。嘉手納基地和普天間基地是駐日美軍在沖繩島上的兩大機場。由於美軍軍機在住宅區中進行飛行訓練造成噪音、空氣污染和危害公共安全等問題，日本國內特別是沖繩民眾要求美國歸還基地的呼聲一直很高。而此次美日達成的協議雖然寫明“有可能在2022年度或以後歸還”普天間機場，但同時又指出這並非“確定的最後期限”。至於嘉手納基地的交還問題，協議則根本沒有提及。在新協議公布的當天，沖繩縣知事仲井真弘再次呼籲，日美兩國政府應考慮當地民眾的呼聲。
|
