中評社北京1月7日電／2019年以來，以習近平同志為核心的黨中央以深謀遠慮的戰略眼光、層層推進的扎實作為，開辟更高水平全方位開放的嶄新局面。
制度建設護航高水平開放
新時代的對外開放，不僅著眼於進出口貿易、引進外資、擴大對外投資，更重要的是打造全局性、體制性開放，為中國深入參與全球化提供制度支撐。
2019年，我國著力推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，不斷對標國際先進規則與做法，加快完善與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，為繼續擴大對外開放打下堅實制度基礎。
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《外商投資法》。2020年1月1日起施行的《外商投資法》，全面確立了對外資的准入前國民待遇加負面清單管理制度。
2019年10月，國務院發布《優化營商環境條例》，重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規定。
2019年11月，國務院印發《關於進一步做好利用外資工作的意見》，從深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、保護外商投資合法權益等方面，明確了20條穩外資政策措施。
履承諾，促開放。新的法規不斷出台，既有條例持續優化。
負面清單越縮越短，開放領域越來越寬。2019年7月，《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》實施，清單條目由48條減至40條；2019年11月，《市場准入負面清單(2019年版)》發布，共列入事項131項，比2018年版減少了20項。
制度護航下，更多領域對外開放水平實現質的跨越。以金融業為例，2019年，首家外資獨資保險控股公司安聯(中國)保險控股有限公司獲批開業，首家新設外資控股合資證券公司野村東方開業，首家在華設立的外方控股理財公司獲批……
中央經濟工作會議強調，2020年，對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護，繼續縮減外商投資負面清單。可以預見，為中國擴大對外開放護航的制度和機制必將更加堅實。
“開放試驗田”收獲更多成果
自2013年至今，中國自貿試驗區這場“國家試驗”已持續6年多。昔日的試驗田，已成如今的新高地。
2019年，黨中央進一步優化我國區域經濟的開放布局，開展差異化改革試點，賦予自貿試驗區更大改革自主權，形成更多經驗成果，讓自貿區建設推動我國對外開放水平再上新台階。
2019年5月，國務院印發《關於做好自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複制推廣工作的通知》，在投資管理、貿易便利化、事中事後監管等方面，共有18項改革試點經驗複制推廣，其中17項在全國範圍內複制推廣，1項在自貿試驗區複制推廣。
2019年8月，自貿試驗區再度擴圍，山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等6個省份獲批設立自貿試驗區。
在2018年舉行的首屆中國國際進口博覽會上，習近平主席對世界莊嚴宣告，為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用，增設中國上海自由貿易試驗區的新片區。
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