高水平科技自立自強視角下，國家戰略科技力量主要分為支柱型和載體型兩種。支柱型國家戰略科技力量主要由具備國家戰略科技力量內涵與核心特征的創新主體構成，代表性的有國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學和科技領軍企業。載體型國家戰略科技力量雖然並非法人實體或創新主體，但是作為世界科學前沿領域和新興產業技術創新、全球科技創新要素的匯聚地，為支柱型國家戰略科技力量提供包容創新的環境、協同創新的橋梁與開放共創的生態支撐，代表性的有綜合性國家科學中心或區域技術創新中心。
強化國家戰略科技力量布局
在世界科技競爭日益白熾化時代，全球範圍內國家、產業和企業博弈不再是單一維度的競爭，而是基於創新生態系統的競合。要從以往過度依賴國際技術轉移和“以市場換技術”為主的思路，轉型到以底線思維驅動的自立自強為底色、制度型高質量開放合作為支撐。一方面要防止過度開放和對外依賴而弱化核心能力、加劇國家科技安全與經濟安全風險，另一方面也要避免過度強調自主而錯失對全球創新資源和網絡的積極謀劃、融入與構建新型開放創新生態的機遇，統籌整合安全與發展、自主與開放。
創新是引領發展的第一動力，國家戰略科技力量是實現創新引領發展的“牛鼻子”。新發展格局下，要以前瞻性、全局性、戰略性和整體性的系統觀，應用整合式創新等扎根中國實踐、符合中國歷史、國情和科技強國競爭趨勢的創新理論，建設由國家戰略科技力量牽引的中國特色新型國家創新體系。
戰略邏輯上，需要放眼全球，以強化國家戰略科技力量為核心抓手和牽引，充分發揮新型舉國體制優勢，盡快強力打破對傳統科技創新路徑的依賴，加快國家、產業和企業創新戰略的轉型，從模仿跟隨到引領，從引進模仿升級至集成、原創和整合。更根本的是從“需求引致的科技創新路徑”為主，補弱增強，向“以基礎研究和核心技術供給路徑為主，以需求引致的路徑為輔的新型雙引擎整合式創新強國路徑”加速轉型，建設面向科技自立自強的新型整合式國家創新體系。
戰略重點是要在強化以企業為核心主體的國家創新體系基礎上，進一步突出科技領軍企業創新牽頭和主導地位。由科技領軍企業牽頭，以創新型央企和國企為主力軍、創新型民營企業為生力軍，打造促進重大原始性創新和產業核心技術、未來技術持續突破的高能級創新聯合體，發展高效強大的共性技術供給體系。此外，要以綜合性國家科學中心或國家技術創新中心為區域載體，加速匯聚創新要素資源和完善產業鏈創新鏈，形成區域創新共同體，持續催生重大原始性創新、高質量科技供給和經濟發展引領力。 |
