二是在談判內容上，也經歷了由《告台灣同胞書》最初主張“商談結束兩岸軍事對峙狀態”到談判“正式結束敵對狀態，逐步實現和平統一”，再到將政治談判分步驟進行的發展演變過程。這些做法充分體現了中國共產黨和中國政府始終不渝地以務實的精神、真誠的態度、靈活的方式促進兩岸協商談判的最大誠意和決心。
胡錦濤總書記主持對台工作之後，為緩和緊張的台海局勢，站在戰略的高度上對現階段兩岸進行接觸、協商、談判的條件、功能、內容與目標提出了全面論述，並一再強調，“兩岸平等協商是實現兩岸關係和平發展的必由之路”，兩岸應本著前瞻性、建設性的態度進行對話和談判；只要台灣當局承認“九二共識”，兩岸對話和談判即可恢復，並且甚麼問題都可以談。
為了促進兩岸協商談判，2005年4月，胡錦濤總書記與首次到大陸來訪的中國國民黨主席連戰達成了“促進盡速恢復兩岸談判，共謀兩岸人民福祉”，“促進終止敵對狀態，達成和平協議”的共同願景。2007年10月召開的中共十七大，胡錦濤將“在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關係和平發展框架，開創兩岸關係和平發展新局面”作為當前和今後一段時期內對台工作主要任務與總體目標。
2008年3月，島內局勢發生了有利於兩岸關係發展的重大、積極變化，大陸方面及時把握這一歷史機遇，積極推進兩岸協商談判。正是在國共兩黨的共同努力下，在國民黨重新上台執政後，兩岸兩會的協商談判很快得以恢復，並且在不到半年的時間內取得了實現兩會制度化協商，並達成六項協議的重大成果，大大地促進了兩岸關係的快速發展。現在，人們正在期待兩岸儘快進行政治性協調談判，以突破影響兩岸關係和平發展的政治瓶頸。
“三通”主張是新時期兩岸經貿及交流交往政策的主軸
《告台灣同胞書》正是從國家、民族、人民的利益出發，呼籲撤除阻隔兩岸人民交流交往的藩籬，倡議兩岸“儘快實現通航通郵”，“發展貿易，互通有無，進行經濟交流”。1981年9月30日所發表的“葉九條”根據這一精神，正式提出了實現兩岸“通郵、通商、通航”的“三通”及開展兩岸貿易、各項交流交往的政策主張。從此，大陸為實現兩岸“三通”進行了不懈努力。
在大陸領導人不斷呼籲兩岸儘快實現“三通”的同時，從《告台灣同胞書》發表開始，30年來大陸有關部門陸續推出幾十項加強兩岸經濟交流與合作，實現兩岸直接“三通”的具體政策措施，特別是近年來接連出台的一系列惠台政策，使大陸以“三通”為主體的兩岸經貿政策不斷發展完善，有力地促進了兩岸經貿合作及各種交流交往的快速發展。在祖國大陸及台灣各只特別是工商只經過長達30年的共同努力下，兩岸終於在國民黨重新執政不到半年的時間便達成了“三通”協議，使全面“三通”基本實現，兩岸經濟合作關係、人員往來、交流交往開始邁向一個嶄新的發展階段。
“寄希望於台灣人民”的思想成為大陸對台政策重要支柱
《告台灣同胞書》明確指出，解決台灣問題實現國家統一，“我們寄希望於1700萬台灣人民”，並深情地表示“每個中國人，不論是生活在台灣的還是生活在大陸上的，都對中華民族的生存、發展和繁榮有不容推諉的責任。統一祖國這樣一個關係全民族前途的重大任務”，“誰也不能回避，誰也不應回避”。這些主張奠定了大陸“寄希望於台灣人民”方針的基礎。
從《告台灣同胞書》發表以來，大陸方面不斷完善、豐富、發展“寄希望於台灣人民”方針政策的內涵。1986年，國務委員張勁夫接見台籍留美學者時首次公開提出，“既寄希望於台灣當局，更寄希望於台灣人民”，將“寄希望於台灣人民”提到了更高的位置。1995年，江澤民在八項主張中真情地表示，“2100萬台灣同胞，不論是台灣省籍還是其他省籍，都是中國人，都是骨肉同胞，手足兄弟；要充分尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望，保護台灣同胞一切正當權益”。
2005年，胡錦濤在新形勢下發展兩岸關係的四點意見中更堅定地表明，“貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變”，還提出“台灣同胞是發展兩岸關係的重要力量，也是遏制‘台獨’分裂活動的重要力量”的重要論斷；並莊嚴承諾，“無論在甚麼情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，並且設身處地地為他們著想，千方百計照顧和維護他們的正當權益”。2007年，胡錦濤在中共十七大政治報告對台工作的論述中又第一次提出，兩岸同胞“是血脈相連的命運共同體”，“任何涉及中國主權和領土完整的問題，都必須由台灣同胞在內的全體中國人共同決定”；並宣示“凡是對台灣同胞有利的事情，凡是對維護台海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一的事情，我們都會盡最大努力去做”。胡錦濤關於“寄希望台灣人民”全面深刻精闢的論述，字行間洋溢著對台灣同胞的無限深情和對台灣同胞的充分信賴，體現了“以人為本”的治國理念，豐富、發展和完善了“寄希望於台灣人民”的方針政策的內涵，是大陸對台方針政策的重要支柱。
30年來海峽兩岸關係的發展演變表明，《告台灣同胞書》所蘊含的精神要義，不僅開創了兩岸關係嶄新的局面，維護了國家主權領土完整，實現了兩岸互利雙贏，而且確保了祖國大陸改革開放有一個和平的台海環境，中國共產黨和中國政府的這一偉大戰略決策是完全正確的。在兩岸關係發展迎來美好春天的今天，就更要充分認識這篇光輝文告的歷史意義，堅持解放思想，實事求是的精神要義，抓住難得的歷史機遇，開拓創新，與時俱進，努力落實胡錦濤總書記在中共十七大政治報告中所提出來的對台工作總體目標，開創兩岸關係和平發展新局面。
（全文刊載於《中國評論》月刊2009年1月號，總第133期） |
