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“九二共識”攸關ECFA等兩岸協議後續推動 |
中評社台北12月21日電/這次“總統”大選最受選民關心的政策議題,是經濟振興、社會公平及兩岸政策,在三場“總統”、“副總統”候選人辯論會中,三方攻防的焦點也集中於此。這些議題可簡化成“四中”和“一中”問題,“四中”即是既有的中小企業、中下階層及中南部等“三中”,加上親民黨主席宋楚瑜所提的中產階級;“一中”則是指攸關兩岸政策共識的“一中各表”。
台灣經濟日報社論指出,既有的“三中”問題可說是貧富差距、城鄉落差、區域失衝及“國家”資源分配不均的縮影;中產階級當然也關心社會公平問題,但更關心的是經濟振興,惟恐台灣經濟轉趨惡化將改變現有生活條件,甚至被擠落到中低收入這一層。
近年在經濟全球化及企業大型化的趨勢下,“三中”問題更加凸顯。金融海嘯之後,因為產業供應鏈的重整,處於中下游的中小企業更為弱勢。台灣有124萬家中小企業,占企業總數的98%,協助中小企業突破困境,不僅政府責無旁貸,更是振興經濟的基礎。三黨候選人對中小企業都很關心,但政策著墨不多,且多泛泛之論,可見解決中小企業問題是知易行難。事實上,中小企業問題就是整個產業發展的問題,兩岸經濟協議(ECFA)、大陸觀光客、在地經濟發展等,都和中小企業息息相關,如何從政策上強化中小企業的競爭力,應是重點所在。
台灣以貿易“立國”,受國際大環境轉壞、全球競爭益趨激烈的影響,工作機會減少,失業率上升,薪資停滯不前,這是造成社會中下階層收入減少、工作貧窮、生活更加困難的根本原因。而物價上漲、房價飆升,讓中下階層已不豐的荷包變得更薄,相對剝奪感也就更深。對此,三黨候選人提出的主要對策,本質上都是擴大廣義的社會福利,例如提高社福津貼、擴大興建社會住宅、青年貸款補貼、建構兒童托育及老人照護體系、高中職免學費等,但這些社福措施都需要挹注可觀的預算經費,在政府債台高築、財政困難且經濟前景又不明的情況下,財源要從何而來,三黨皆避重就輕,可見加強照顧中下階層可能只是畫餅。在打擊投機炒房、實現居住正義上,三黨方向一致,但經濟大環境不好,打房下手又不能太重,將來無論由誰勝選,都是兩難問題。
中南部地區經濟發展大幅落後北部,是長期存在的問題,和中南部產業結構偏重傳統產業及農業有關,原已不易解決。這幾年政府改革遺贈稅、推動ECFA等,大陸台商及海外資金回流,但多數仍集中在北部投資或炒房,讓南北差距更為擴大。南部地區是綠營票倉,中部地區雙方差距不大,因而雙方陣營如何應對中南部問題,攸關選舉勝負。民進黨蔡英文主席在區域平衡及農業發展上著墨甚深,馬英九顯然主打ECFA對中南部效益,誰的政策對中南部選民更有說服力,勝算就愈高。
備受中產階級關心的振興經濟方面,馬英九強調擁有對抗新一波全球金融及經濟風暴的經驗和能力,但633跳票減低了說服力;蔡主席重視擴大內需及在地經濟,但兩岸關係卻是罩門;宋主席則僅凸顯拚經濟所需的執行力。三方各有限制,對具體對策也皆點到為止。
“九二共識”攸關ECFA等兩岸協議後續推動,馬、宋皆稱“九二共識”就是“一中各表”,蔡指“九二共識”是國共共識,未經民主程序,但可納入“台灣共識”討論。所以,關鍵在於“一中各表”能否被多數民意所接受。歷來民調顯示,“一中各表”有近半民眾接受,若能說服北京公開表態支持“一中各表”,必能擴大民意支持,“一中”問題或可獲致解決。 |