以新決議文解決凍獨問題
民進黨要不要或能不能凍獨原本就是一大政治難題，其中也牽扯太多的政治情緒與情感的問題，雖短暫時間難以獲致共識加以處理，但為了展現負責任的政治態度，給台灣人民與國際社會一個清楚的立場與交待，是該嚴肅評估、考慮以台獨黨綱、台灣前途決議文及正常國家決議文作統合處理，並提出新決議文的時機與內容了。期許民進黨中執會及中國事務委員會能夠排除萬難認真研究，“想想”如何拿出一個展現民進黨基本精神與價值理念，並能讓台灣內部、國際社會與對岸都能耳目一新的“新決議文”。
民進黨主席蔡英文日前接受天下雜誌專訪，她認為針對兩岸關係，中國最怕“壓錯寶”，只要民進黨打好2014九合一大選，連中國都會朝民進黨方向來調整，她有信心，兩岸關係不會因為政黨輪替受到影響。
個人相信，民進黨內的政治菁英多數是與蔡主席的想法持相同論調，這也就是為什麼民進黨內普遍認為雖然台灣前途決議文已經是黨內的共識，某種程度也已取代台獨黨綱，但凍獨根本沒有必要性與政治價值的原因。畢竟，倘若民進黨打贏九合一大選，中國大陸就會更加重視民進黨的政治實力，對台獨黨綱的反應自然也就不會那麼的強烈了！
壓寶說是冷戰過時產物
其實，蔡英文的論調放在二十年前中國經濟正在崛起但尚未起飛的階段，應該是相當持平且務實的政治論調，可是在歷經陳水扁前總統執政時期的兩岸關係發展困境，以及中國大陸近十年來的經濟成長與國際政治的縱橫經緯時環境的變化，顯然，蔡英文的說法不僅天真浪漫不切實際，而且更加嚴重暴露了蔡英文個人對中國大陸政經形勢認知的無知與傲慢，讓人不禁為這位準總統候選人捏了一把冷汗。
就兩岸關係和平發展大局來看，中國大陸已經有充足的自信心不怕“壓錯寶”，不論國民黨或民進黨未來誰能夠執政。畢竟，就如同蔡英文所言，“兩岸關係不會因為政黨輪替受到影響”，大陸當局真正關心與擔憂的是，萬一民進黨重返執政，會不會把台灣帶往台獨的道路去發展的問題？這才是兩岸關係會不會因為政黨輪替受到影響的關鍵所在。
因此，是否凍結台獨黨綱？就是大陸當局與其涉台系統考量、評估民進黨是否展現對中政策務實轉型的重要政治指標與積極訊號，也是其調整民、共交流速度與寬廣度的重大判斷基礎。大陸不怕壓錯寶，也不畏懼民進黨可能的重返執政，大陸擔心的是，民進黨執政後會把台灣帶到哪裡去？會不會因為台獨黨綱的繼續存在，破壞了兩岸關係和平發展的大局！
然而，從民進黨與蔡英文主席的政治角度來看，“台灣就是一個主權獨立的國家，只是國號就是中華民國”，這是民進黨內的共識，也是台灣社會的共識，以台灣前途決議文為基礎，民進黨不會再搞台獨建國的政治圖騰，民進黨縱使執政，也只會繼續保護台灣獨立的現狀，既然如此，兩岸關係也不會因為民進黨執政的政黨輪替而受到影響。因此，只要民進黨能夠打贏九合一選舉，中國大陸自然就會朝民進黨方向來調整“對台政策”，台灣人民就會信賴民進黨有能力處理好兩岸關係。
所以，這是“蛋生雞、雞生蛋”的問題，民進黨與中國大陸的政治認知差異之處就在這裡。民進黨認為不修改或凍結台獨黨綱，只要打贏九合一大選，中國大陸就會調整政策“忍受”民進黨的可能執政；而中國大陸則希望民進黨放棄台獨立場，否則，縱使民進黨能夠執政，也很難處理好兩岸關係，更惶論能夠穩定執政。
兩岸關係發展不是誰壓對寶、壓錯寶的政治賭注問題，而是要有“同理心”共同解決問題、化解歧見的誠意與態度問題，否則只會淪為雙方“政治博弈”的輸贏與不理性的情緒反應問題。蔡英文主席的“壓寶說”已是過時老舊的錯估形勢政治誤判，是冷戰時期兩岸關係政經環境思維模式的政治產物，恐怕很難跟的上現代兩岸關係發展新情勢的變化與新局了。
民進黨全代會蔡英文技巧擱置凍獨提案送交中執會研議、討論，並表示“有必要時，不排除再開全代會處理”。各方解讀不一，有的認為是“智慧的處理”，可拉大蔡未來在兩岸政策的論述空間；有的解讀是台獨支持度持續上升，凍獨案難在中執會死灰復燃；有的人則直接批判蔡英文，認為凍獨案最大獲益者是蔡英文，但蔡英文凍結凍獨案是全天下最沒膽的黨主席。
以黨內和諧處理凍獨案
對照蔡英文在全代會前夕間接表態反凍獨的說法，亦即，“隨著台灣民主化，建構深厚台灣意識，認同台灣、堅持獨立自主的價值，已成年輕世代的天然成分，這樣的事實，這樣的狀態，如何去凍結？如何去廢除？”雖是蔡主席回應其政治對手前主席蘇貞昌在臉書表示“凍獨與否，黨應及時表態，才能避免誤解”的質疑，但蔡主席此次表態反凍獨的論調顯然是“有備而來”的政治宣示，一方面反對凍獨，另一方面則高舉“台灣前途決議文”既是民進黨內部對台灣主權、台灣前途以及兩岸定位的共識，也已成為台灣人民的共識。顯然，蔡主席已確立以“台灣前途決議文”為基礎來形塑其兩岸政策的定位立場，但不會主動去處理台獨黨綱的凍結或落實問題。全代會的技巧擱置凍獨案與落實台獨案等提案交中執會處理而不直接予以封殺，只是為了黨內和諧避免爭議引發內訌的政治處理策略與技巧，並非預留未來凍獨案的政治處理空間，擺明就是婉轉迂迴地封殺凍獨案的可能性。
反觀中共當局的反應，大陸國台辦在民進黨全代會後隔日即對外表示，台獨是沒有出路的，想以所謂的“台灣前途決議文”來處理兩岸關係也是行不通的，民進黨只有放棄“一邊一國”的台獨主張，才是順乎民意的正確抉擇。雖是老調重調的政治論調，但的確精準判讀蔡英文主席迂迴處理凍獨案的政治思維脈絡與立場，顯然，中共當局也相當清楚蔡主席擺明的就是在封殺凍獨案。
因此，目前看起來民、共雙方之間並沒有調整既有政治立場或改變策略來解開彼此交流或和解的困局與僵局，民進黨未來縱使會在兩岸政策展現善意且較為務實的態度與主張，但其所捍衛的“保護台獨”立場也絕對不會發生動搖，而中共當局縱使願意與個別民進黨人士或相關智庫繼續保持交流互動，但對反台獨的政治堅持也不會因此有所改變或調整。
所以，民、共對立的政治僵局依然無解，兩岸和平發展的推動仍然滿佈荊棘、障礙重重，或許這是兩岸關係的政治宿命，也是民、共之間難以打開機會之窗的政治牽絆與包袱。然而，我們還是必須反問蔡主席，如果台獨黨綱真的就是民進黨重返執政的最後路障，難道真的還要視而不見故意不去處理嗎？倘若，民進黨真的也重返執政了，而台獨黨綱的存在真的也成為兩岸交流與民、共互動的政治障礙，難道就不能加以移除嗎？或者真的就“以不變應萬變”嗎？
兩岸本無事，何處惹塵埃！民、共之間沒有歷史仇恨，有的是血肉相連的文化連結，當大陸當局開始願意傾聽“台灣聲音”展現兩岸一家親的對台善意時，民進黨蔡英文主席倘若更願意拋開選舉考量，對大陸伸出更多的和平橄欖枝以強化雙方的政治互動與互信，這是兩岸關係發展的一大步，也是民、共關係必然走向和解且正常化開展的歷史契機，需要雙方好好珍惜這相當不容易的政治機遇。
（全文刊載於《中國評論》月刊2014年9月號，總第201期） |
