中評社香港12月20日電/新加坡《聯合早報》12月19日社論《中美新型大國關係的考驗》,摘要如下:
東北亞最近很不平靜,東海海域波浪翻滾,空域則風雲激蕩。自日本政府去年9月國有化釣魚島(日本稱為尖閣諸島)後,中日兩國關係劍拔弩張。中國上個月在東海劃設防空識別區後,東北亞的緊張局勢進一步升溫。另一方面,朝鮮年輕的最高領導人金正恩以古老的方式處決第二號人物張成澤,讓國際社會感到震驚,也預示朝鮮半島又將進入另一個不安的時代。
東北亞的地緣政治,錯綜複雜。除了中日兩國外,中韓、日韓之間,都有領土糾紛。此外,朝鮮半島及海峽兩岸統一的課題,也懸而未決。領土與統一課題涉及深刻的歷史恩怨,在冷戰時期,由於缺乏解決的條件而擱置下來。冷戰的結束及中國的崛起,使這些歷史問題重新浮出台面。中國國家主席習近平最近指出,兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決,總不能將這些問題一代一代傳下去。中國的崛起,意味著其外交政策,將不可避免地從“韜光養晦”過渡到“有所作為”的階段。
然而,美國是亞太區的利益相關者,長期以來在東北亞及東南亞有重大的戰略利益。中國的崛起,使中美兩國成為了戰略競爭者。在美國推出亞太再平衡戰略後,中國提出了發展中美新型大國關係,以“不衝突、不對抗、相互尊重,互利共贏”的合作夥伴關係為核心,處理崛起大國和既成大國之間的矛盾。在歷史上,權力的重新分配及轉移,總會引發衝突。中國提出的新型大國關係,便是要擺脫這個歷史魔咒。另一方面,美國也表明,太平洋足以讓中美兩個大國並存共榮。
但從美國及其盟友對東海空識區的強烈反應顯示,中美新型大國關係的建構,還停留在構想的階段。在中國宣布劃設東海空識區後,美國、日本及韓國紛紛反對,並在沒有通知中國的情況下,派遣軍機飛越這個空識區。東海空識區是中日在釣魚島爭執升級的後續,在與中國較勁過程中,美國防長哈格爾便表示,日美安保條約適用於釣魚島糾紛。此外,美國國務卿克里表示支持日本最近提高國防開支及建軍,並指出這是美日兩國共同策劃多時的結果。克里最近訪問越南及菲律賓時,也宣布給予這兩個國家援助,以加強他們的海上防禦能力。越南及菲律賓分別與中國在南中國海,都存有主權糾紛。克里表示,美國不承認東海空識區,也要求中國避免在南中國海劃設類似的空識區。 |