中評社北京6月1日電／今年4月份，中國實際使用外資降幅擴大至22.5％。這是自去年10月份以來，中國實際使用外資連續第7個月下降。5月26日，國務院副總理王岐山公開表示，將全力保證出口企業的利益。
據《中國經營報》記者了解，一個包含輕工業品和機電產品的出口全退稅調整方案正在商務部醞釀當中。然而，外貿企業緊綳的資金鏈尚未緩解，業內已經開始擔憂，出口退稅究竟是“救命稻草”還是“杯水車薪”。
外貿大省上書商務部
“出口形勢正變得異常糟糕，甲型H1N1流感的來襲更是雪上加霜。”王朝陽，江蘇美亞鏈條有限公司的執行董事，並不認同最新外貿數據可以得出所謂“回暖”跡象，金融危機以來的“頽勢”至少要持續到明年。
江蘇美亞鏈條有限公司專門出口鏈條，這是自行車部件中技術含量較高的部件，製造工藝複雜，本應屬於國家鼓勵出口的商品類別。但在國家幾次上調出口退稅率時，並未調整，至今還停留在5％的水平。“機電企業的利潤以往幾乎全部來自於出口退稅，但有45％的機電產品都未全額退稅，”王朝陽說。
自5月份以來，商務部收到了建部以來最頻繁的上書，上書的話題也聚焦一點：將出口退稅率上調到17％，即征多少退多少，實現出口商品零稅率。據記者獲悉，這當中既有中國紡織工業協會、中國玩具協會、中國機電產品進出口商會、中國鋼鐵工業協會等行業協會，也有國內六大有色金屬企業、農產品加工企業等企業團體。“10年前的亞洲金融危機，國家將＂兩高一資＂以外的出口商品出口退稅率幾乎都上調到17％，而現在出口形勢遠比當年嚴峻，應該將所有產品出口退稅率都提高到17％，以真正實現為出口企業減負的目的。”中國機電產品進出口商會高級商務專員張培生說。
據記者了解，廣東、上海等五個外貿受創大省在4月就已經向商務部遞交了各省市詳盡的外貿調研報告，他們在報告裡一致認為，中國應遵循國際上出口全退稅的原則，實行出口零關稅。
重點是輕工和機電產品
“其實，出口全退稅已經在商務部醞釀多時。”商務部外貿司一位官員對記者透露。
和大多數三緘其口的政府機構一樣，商務部這位官員也不願透露基本框架的具體內容。但是早在5月中旬，商務部對新聞單位召開政策吹風會，透露了可能實行出口全退稅的方案。
在這次會議上，商務部新聞發言人姚堅表示，在當前出口形勢比較嚴峻的情況下，如果取消了部分行業的出口退稅，企業的資金流動性將會得到有效提高，對企業在國際環境中有比較平等的競爭條件和環境，出口完全退稅的措施就更加迫切、更加重要。
據記者從不同渠道獲悉，在眾多的報告中，商務部可能有選擇性地將勞動密集型產品、機電產品納入全退稅的範圍。“因為這兩類產品占據中國出口的半壁江山，受創也最嚴重。”上述官員稱。
廣東省玩具協會常務副會長李卓明對這一信息表示了確定，“我從有關渠道也了解到玩具產品會恢復2007年以前的水平，那就是17％。”而機電產品出口退稅率的調高，則被業內認為是對“2007年前不合理調低退稅”的一種修正。
不過，據記者了解，對於呼聲最高“兩高一資”的產品上，商務部可能將繼續出示“紅牌”。
外部需求下降影響更大
“目前擺在國內出口企業面前的一個更大的問題是，外部需求下降對企業來說，影響更為慘重。”商務部研究院國際市場部主任趙玉敏告訴記者。
而記者也從近期中國機電產品進出口商會對200家重點企業的調研結果中發現，出口企業面臨的主要困難依次是國際需求減弱、客戶回款風險明顯增大、匯率風險增強、流動資金短缺等。解決流動資金緊張的出口退稅政策成為出口企業面臨的次要難題。
王朝陽告訴記者，雖然全退稅是好事，但每次退稅提升後的利潤優惠幾乎全被國外貿易商拿走了。“一旦哪個行業上調了出口退稅，外商一定會壓價。而國內企業為了保訂單，普遍會做出一些妥協，將一部分退稅優惠給客商。“提高出口退稅率僅可作為權宜之計，緩解企業財務困難。相比之下，開展跨境貿易人民幣結算試點才是長遠之計，不但有助減少企業成本，減緩中國外貿下滑的壓力，還幫助人民幣邁出了走向國際化第一步。”張培生說。 |
