今年,中國會迎來一系列頗具政治敏感性的周年紀念——1949年中華人民共和國成立,1989年天安門事件——值此之際,中國領導人的神經尤為緊張。日本一名官員寬容地說:“他們現在不願渲染(天然氣)問題,這十分合乎邏輯。”
不過,東京對拖延也有一定責任。日本决策者往往願意在民族主義壓力面前退縮,他們基本上願意讓中國擱置天然氣協議,而不敢引起本國右翼分子的憤怒——這些人宣稱,日本才是遭到出賣的一方。
日本官員將2008年這項協議本身視為某種成功,因為它表明,北京至少默認有必要針對日本的主張進行交涉,日方主張,兩國專屬經濟區的邊界應當是兩國之間的“中線”。中國則主張,以大陸架的自然延伸為依據劃分專屬經濟區,這樣邊界更靠近日本海岸線。
在另一項領土主權爭議中,日本不願做出可能增强中國政府地位的任何讓步。爭議領土是一組無人居住的島嶼,在日語中稱為尖閣列島(Senkaku),在中文中則稱為釣魚島。
不過,雙方官員都可以合理地辯稱,即使沒有解决任何問題,簽署天然氣協議本身,也為一個長期潰爛的外交膿瘡排出一些毒素。
中國人民大學國際關係教授時殷弘表示,儘管雙方顯然都無意做出進一步讓步,但他們至少有决心避免升級。“處理手段很成熟,”時教授表示。
不過,近來一些事件也提醒人們注意不作為的風險。日本抱怨中國在協議劃定區外進行勘探。中國海洋調查船出現在日本控制的釣魚島附近海域,日本隨後派遣裝備直升機的海上保安廳巡邏船常駐該處海域,雙方都向對方提出了抗議。 |