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中評社香港11月29日電／美國《世界日報》11月28日載文《中國收入分配體制改革當提速》，摘要如下：
中國的收入分配改革問題，既是民眾關注的焦點，也是關係到經濟穩定發展的熱點。繼拿出2009年重點改革研究課題“促進形成合理的居民收入分配機制”報告後，國家發改委主持起草的“收入分配調節方案”，也已上報國務院待批。
這個消息，令人既喜且憂。其喜是行政當局已了解收入分配領域，問題嚴重，不動不行；其憂在對收入分配領域的問題，看來還無力進行真正的改革，可能以妥協的“調節”代之。但中國收入分配領域的問題，已到必須解決的階段，當透過體制改革來解決，而不是和稀泥的“調節”。
在中共執政的過去60年間，收入分配體制形成大致分四個階段，也可說伴隨著四次改革。
首先是中共建政之初，實行的是不規範的財產供需分配制，包括配給制、實物工資制等，到1956年，改革為全國統一的幹部的等級工資制、工人的八級工資制，貨幣工資的制度化出現；其後於1985年，配合經濟體制改革，收入分配制度改為企業和機關的分立，各類機關吃財政飯，企業則改為有市場機制的初次分配制；到1992年，機關事業單位雖然還吃財政飯，但開始進行級別、職務、崗位津貼等改革。企業則獲放權，推出各類有分配自主權的改革；最後是2006年，公務員工資制建立，事業單位開始試行崗位績效工資制。但與之同時，收入分配秩序混亂、分配不規範，工人和民工被拖欠工資，機關事業單位亂發補助津貼等問題，日漸嚴重。更重要的是，分配不合理，收入差距逐年拉大，收入不平等的矛盾加劇。 |
