中國政府在2008年底宣布為期兩年的4萬億元一攬子振興經濟配套，以應對全球金融危機對中國經濟的衝擊。新增11800億元的政府投資是其中一部分，其餘計劃投入的款項則來自地方政府、國企和國家銀行。
胡錦濤重申將“繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，突出財政政策實施重點”，意味中國政府不會在短期內收回現有的經濟刺激政策。
在經濟轉型方面，胡錦濤呼籲“更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整”，尤其是在擴大內需特別是消費需求方面，要“加大國民收入分配調整力度，增加城鄉勞動者勞動報酬，增強居民特別是低收入群眾消費能力”。
由內需拉動的新經濟增長模式有待成型，專家認為提高民眾收入是實現中國經濟轉型的其中一個重要的途徑，通過財政支出建立社會安全網以及進一步推動城市化來縮小社會群體收入差距，不僅能達到釋放民間消費的潛能，也可同時促進社會穩定。
事實上，目前中國地方政府“無財行政”的情況非常普遍，其財權事權不匹配的矛盾日益嚴重，致使基層公共事務推展困難重重。
胡錦濤表示，要“健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付力度，規範專項轉移支付，提高地方政府提供基本公共服務能力”，預示中央與地方分稅制可能進一步合理化。 |
