中評社北京2月26日電／2010年2月25日，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “2010年《法治藍皮書》發布會”在北京舉行。會議從立法、司法改革、行政法治、刑事法治、民事法治、知識產權法治、勞動與社會法治等方面，對中國2009年相關領域的法治進展進行了總結分析，展望了2010年我國法治領域的發展趨勢和面臨的主要問題，並正式對外發布《中國法治發展報告No.8(2010)》。
中國網報道，藍皮書指出，2009年全國社會治安形勢相對比較嚴峻。一方面表現為全國刑事案件立案數、治安案件數大幅增長。根據截至2009年10月的統計數據，全國刑事案件立案數和治安案件發現受理數大幅增長，刑事案件數增長幅度在10%以上，治安案件數增長幅度達20%左右，全年刑事立案數達到530萬件，治安案件數達到990萬件，這種增長態勢打破了2000年以來違法犯罪數量一直保持的平穩態勢。另一方面，主要犯罪類型的犯罪數量也明顯增加。主要表現在：暴力犯罪、侵犯財產犯罪增幅明顯，黑惡勢力犯罪處於活躍期，群體性事件持續增多，境內外敵對勢力煽動、組織的恐怖暴力犯罪活動時有發生，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪持續增加，跨國企業刺探、購買、竊取中國商業機密與國家支柱行業及其大型企業的商業賄賂行為相互交織，嚴重危害國家經濟安全等方面。
藍皮書指出，2010年社會治安形勢仍然會比較嚴峻。由於社會還沒有完全走出金融危機陰影，一些群體就業困難，貧富差距加大，相對貧困人口增加，加上各種社會矛盾引發的各種群體性事件多發，2010年維穩壓力不會減輕。
從犯罪類型來看，暴力犯罪、侵犯財產犯罪、經濟犯罪可能會持續增加。暴力犯罪發案數量持續增長是經濟危機下的一個規律，暴力性侵財犯罪會有所增多，由各種矛盾引起的衝突和暴力事件可能會增加。雖然2010年的經濟形勢將會持續好轉，但就業矛盾還很突出，盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等常髮型侵犯財產犯罪依然會有所增長，不過隨著經濟形勢的逐步好轉，就業形勢的變化，此類犯罪的增幅會逐步放緩。經濟犯罪發案數無疑會繼續上升，經濟危機和寬松的財政政策與貨幣政策可能會為有潛在犯罪動機的犯罪人提供更多的機會，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪會持續增多。原因在於，隨著經濟形勢的好轉，一些企業和社會公眾閒置的資金會有所增加，在投資渠道較少的背景下，容易受高利的誘惑而參與其中。此外，一些中小企業由於缺乏資金，會向民間的“抬會”、“標會”進行高息拆借，會吸引一些人進行非法集資放貸。貸款詐騙和銀行卡犯罪會持續增長，2009年發生的一些案件會逐步露出水面。2010年青少年犯罪會繼續延續前幾年穩中有降的走勢，其中網絡犯罪和“90後”犯罪會逐步增多，未成年人犯罪所占比例會繼續降低。職務犯罪可能會持續高發，但大案要案比例可能會降低，職務犯罪的主要群體可能轉向執行國家投資項目的中級和基層國家工作人員。
根據2010年的經濟形勢，2010年刑事政策的總方向是促民生、促增長、促穩定，重點工作是保“世博”、保“亞運”。從整體上說，面對嚴峻的社會治安形勢，2010年的刑事政策應繼續貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策。一方面，對暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、街頭犯罪等保持高壓態勢，嚴厲打擊；另一方面，應繼續推進輕刑化、非監禁化和刑罰結構的改革，促使犯罪人重返社會，把有限的司法資源使用到嚴重的暴力犯罪中去。 |
