對比去年和今年的兩屆“兩會”，今年政協大會提案對比去年的五千五百七十一件，減少了一百四十一件。去年會議提案反映的熱點、難點問題，比例大小依次為教育、就業、三農、保增長擴內需調結構、醫療衛生、社會保障、民主法制建設、食品安全等等，其中前四項占提案總數的百分之四十三強，醫療衛生、社會保障兩項合計僅占百分之十三，而今年涉及民生的提案躍超百分之三十一。如果說去年處於金融海嘯衝擊，社會普遍關注增加就業和收入，那麼今年的提案明顯要求分享中國經濟復甦的“大蛋糕”。
從教育方面的提案來看，去年教育方面的提案僅六百五十七件，今年教育方面的提案在經濟類提案中為最多，達八百五十九件，顯示出愈來愈高的關注度。如果結合近年來大陸學子“海外留學潮”來看，撇除大陸學生家長“望子成龍”心態和家庭收入增長的“水漲船高”效應，大陸社會和民眾對教育改革方面的殷切期待，是顯而易見的。
從參與提案的委員比例來看，今年參與提案的委員一千九百七十七人，占委員總數的百分之八十八點三八，同比略微低於去年的百分之八十八點九。如果據此就說今屆委員比上屆委員“懶惰”，恐怕有失於武斷。但是，全國政協委員彭於發提到他在大會上看到的一幕——大會發言中，只有不到三分之一的人在座位上，又使人們疑惑：是否提案質量不夠高？是否會場過於沉悶？
本屆全國政協大會收到的提案中，經審查立案的達五千一百六十三件，占提案總數百分之九十五以上，提案合格率還是比較高；從會議審議環節來看，委員發言唇槍舌戰充滿火藥味，又不見得“沉悶”。然而，如果細察一些提案和辯論，卻又發現一些問題。概略地說，一是長期遭受詬病的陳詞濫調仍然流行，有委員痛陳官場說真話實話愈來愈難；二是“雷人雷言”喧賓奪主，比如“取消所有社會網吧”、“給老婆發工資”等等提案，使代表監督政府的會議任務流於委員炮轟提案。“兩會”硝煙背後這種錯位的交鋒，折射出“兩會”會議機制仍需完善，民意代表個人參政議政素質亦仍需提高。
官方說，去年“兩會”代表的建議，辦理結果超過七成。今年“兩會”代表的建議能否有更高比例的辦理結果？將是今後關注焦點之一。如果能夠讓大陸民眾看到收入分配改革的目標，並且盡快落實改善民生，則將比任何數字都會更有意義。 |
