不懂自然就不可能提出什麼意見或建議,真正行使監督之責。如此一來,人大審批監督制度實質上成了“人大審批不監督”,財政預算就容易淪為糊塗賬,引發納稅人質疑。而全國人大要推動預算公開,如果不能突破這種現狀,公開的信息再多,民意代表依然不懂,監督就依然不能真正到位。
要想讓“國家賬本”被民意代表理解,除了民意代表自身有必要強化財經知識,更需要有關機構拋棄堆砌專業術語的報賬思路,用通俗易懂的白話闡述預算,而全國人大更應完善預算審議的議程設置,為預算審議留出更充足的探討時間和空間。
當然,預算公開的體系,如公開之後的反饋機制;對公開不及時或不到位的問責機制……也要同步跟進建立,預算公開只會停留在形式上,公眾納稅後還會不放心。 |