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中國“網絡問政”能否帶來政府善治

http://www.chinareviewnews.com   2010-04-04 08:51:22  


 
  首先,網絡民意並非是社會的全部民意,中國還有近四分之三的人口不是網民,其中,很大一部分是農民和城市的窮人,他們因為各種原因而成為網絡的缺席者,無法在網絡世界表達意見和訴求。儘管他們的意願也會由一些網民代為表達,但畢竟只是“被代表”,能否完整地表達被代表者的意願且不說,還有可能出現代表者將自己的私貨塞進被代表者的利益裡面的情況。所以,要對網絡民意去偽存真,仔細篩選和甄別網絡信息,否則有可能被網絡信息誤導,從而造成政府的決策行為被少數人操縱。

  其次,網絡信息的無限性和可操縱性,特別是對網絡“信息轟炸”和“信息偽造”,一般民眾並沒有鑒別能力,也沒有足夠的時間和精力去消化這些信息,各種政治勢力和集團就可能從自己的利益出發,在網絡上發布各種信息,誤導民意,導致民意的非理性和非規範性,並使得網絡民意很難被均衡代表。這種情況如果被政府有意不恰當地運用和處理,極可能造成社會的不穩定,從而最終達不到良政和善治的效果和目的。

  此外,許多網民的表達劣勢讓他們的網絡建言缺乏邏輯,流於空洞而樸素的表達,這種偶發的、即時的、隨意的、無序的網絡民意雖然能讓政府感受到網民的情緒宣洩和壓力,但由於不能和政府建立起一種很好的互動關係,可能對改正政府的行為沒有多大作用,甚至起相反的作用。

  總之,“網絡問政”要導向政府良政和善治,根本有賴於政治民主的建立,和一個公民社會的發展,但在當下,關鍵是要提高行政透明化的力度,建立起促進行政透明化的信息披露機制。只有行政透明化,民眾才會和政府進行自願的合作,以解決社會問題。


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