看病難、子女上學難、就業難等，都使得中產階層的財富貶值，社會分配的不合理，導致“住著價值上百萬的房子，卻連盒飯都舍不得吃”，成為了一個社會荒誕的寫真。
如果不能從根源上解決這些問題，中國的中產階層們就不得不和低收入群體競爭社會公共福利。如此一來，低收入群體及“夾心層”會更加感到上升的困難。同樣，中國存在大量的低收入群體，他們構成了中國社會金字塔結構的底端。如何營造一個公平的社會條件， 使得他們有通向中產階級的暢通渠道，在這一領域，光憑市場是無能為力的，政府“看得見的手”就必須起作用。
溫家寶在該篇文章論述的八個問題中，關乎社會公平的就有七個之多。由此可見，如果要從一個更廣闊的視角看待這個問題，當下的中國，政府出手調整分配格局，更合理地切分社會財富的蛋糕，壯大中產階層的數量和質量，無疑是做大社會財富“蛋糕”所必需，更關係到中國的政治公平和社會穩定。
實際上，中國政府高層已充分認識到收入分配改革的必要性和緊迫性。早在2006年，分配格局調整就正式提上中國決策層的議事日程。在2009年底的中央經濟工作會議上，加大國民收入分配調整力度更被列為2010年經濟工作的重要任務之一。在今年的全國兩會前後，“收入分配制度改革”更是密集出現在官方表達和民間熱議中。
但是，社會分配格局的改變，必然會觸及既得利益者，必然會遇到較大的阻力。面對這些阻力的決心和態度，關係到分配制度改革的成敗，關係到社會結構調整的進程。
前一陣子有令人振奮的消息稱，由國家發改委牽頭制定的《關於加強收入分配調節的指導意見及實施細則》即將出台。但隨即又有消息流傳稱，“《實施細則》被國務院退回修改”。
大陸媒體直接批評這個被退回的細則是一個治標不治本、繞著走的妥協方案，回避了巨大收入差距、不合理的收入分配格局所產生的根源，指向了結果，而不是指向原因。
在這一系列背景下，溫家寶發表此文無疑在宣示高層強力推動改革的決心——中國社會階層的利益格局重新調整勢在必行。
但是，文章背後透出的其他信息更需關注：面對既得利益集團的阻力，收入分配制度的改革不可能試圖依靠稅收、轉移支付、漲工資這樣的技術性手段來完成。社會分配格局的改變要想畢其功於一役，就必須將維護公民尊嚴、完善民眾的權利體系作為施政的目標和理想，收入分配改革必須進入深水區。庶幾，方有望實現“橄欖型”的分配模式願景，才有望破解中國社會發展模式的“跛腿”命題。 |
