熱議中的中國“住房保有稅”有點類似於美國的物業稅（property tax）。只是美國的物業稅內涵很廣，包括對土地、房產、汽車、農場設備等財產徵稅。物業稅作為地方政府最主要收入來源，用於供養中、小學校、警察、圖書館等公共事業。
但美國物業稅也並不完美，目前普遍存在的現象是：房價越高的地方（房產投機現象比較明顯）物業稅設定的稅率反而偏低；而房價越低的地方（房產投機現象並不活躍），稅率卻偏高。美國房價也會因為國際投機客作祟而出現大起大落，物業稅並不能阻擊高房價，也不能給地方政府帶來增收效應。
中國開征“物業稅”，除了要解決地方財政收入外，還有一個十分急迫的現實目標，就是抑制高房價、打擊樓市中的過度投機。因此在制度設計和實施中，可能比美國更為複雜。如果稅率定低了，抑制投機的效果不彰；定高了，必然導致地方財政收入的下降。換言之，這一稅制可能遠沒有外界所預估的那樣能有效。
如何讓地方政府增收，如何抑制高房價和保障普通民眾“居者有其屋”？這是需要多項政策完成的多項目標，單靠一個“物業稅”顯然不夠。 |
