中評社北京5月13日電／北京南四環榴鄉橋附近的幾個立交橋正在加緊施工。“今年年底前要通車，現在工程必須加快。”5月12日，一位相關施工人士對記者說。
正在施工的項目為北京南城規劃的蒲黃榆南延路，從南三環一直延伸到南5環，總投資10億元。不過，由於機動車保有量迅速上升，北京市面臨著路修到哪裡，車堵到哪裡的尷尬局面。
《21世紀經濟報道》報道，實際上，市政公用基礎設施投資滯後的問題，困擾著大部分城市。
住房和城鄉建設部總經濟師李秉仁對此深感憂慮。“近年來隨著中國國民經濟的快速發展，家用轎車呈現強勁的發展勢頭，尤其是北京、上海、天津、重慶等直轄市和一些省會城市，城市交通擁堵日趨嚴重，城市道路交通壓力越來越大。”
李秉仁指出，“十二五”期間仍需要加快市政公用基礎設施建設。預計2010年在城市市政基礎設施方面的固定資產投資額將突破1萬億元，預計“十二五”期間此項投資總額在7萬億元左右。
國家發改委宏觀研究院投資課題組認為，儘管“十二五”全社會固定資產投資增速可能將由“十一五”的24.7%下降到16.2%左右，不過“十二五”期間政府出資的預算內投資仍需要快速增長，其占整個投資的比重有望從4%上升到5.2%，約為9.57萬億元。發改委投資研究所王元京認為，加大投資主要是要加快償還過去投資較慢的欠賬。
“十二五”城市軌道交通需投入7000億
住建部預計，在“十二五”期間，城市軌道交通建設投資將超過7000億，可能僅次於高速公路和鐵路投資。
不過，交通只是城市市政基礎設施投資的一個領域。李秉仁指出，隨著城市化進程的加快，城市人口增長，城市供水、燃氣、熱力管網等市政設施不能有效滿足城市發展的需要，城市垃圾無害化處理、污水處理設施不足，處理率低等問題依然存在，市政公用設施供需矛盾仍然比較突出。
為了解決上述問題，“十二五”全國城市市政基礎設施投資總額預計在7萬億元左右。同時，除了城市市政基礎設施外，全國鐵路、公路、機場、農村基礎設施的投資，在“十二五”期間也將繼續擴大。
據鐵道部副總工程師安國棟透露，到2020年全國鐵路營業里程將達到12萬公里以上，建設客運專線1.6萬公里以上。
國家發改委投資研究所測算，“十二五”鐵路投資將需要3萬億元，農村的基礎設施投資也需要加快，2011-2020，需要投入3.05萬億元，其中1萬億需要政府出資。
政府投資所占比重需上調
王元京指出，預計“十二五”期間，國內貸款占整個投資的比重將從“十一五”的15.6%，下降到“十二五”的15%。自籌資金及其他投資資金的比例，有望從76.5%上升到77.4%。政府預算內投資占整個投資的比重將從4%上升到5.2%，約為9.57萬億元。
“政府不投資，或者投資較慢的領域，會增加居民的負擔。形成新的‘大山’。”王元京說。
根據聯合國開發計劃署研究，發展中國家城市基礎設施投資最好占固定資產投資10%-15%的比例，占GDP(國內生產總值)的3%-5%。但是，1994-2006年，中國城市建設基礎設施投資占固定資產投資的平均比重為6%，最高為8%。占GDP的比重平均為2.6%，最高為3.8%。均未達到合理水平，逐年累積形成巨額投資欠賬。
廣發證券研究報告認為，1994年迄今，國內基礎設施投資欠賬累計已接近7.5萬億元，如果按照人均國民收入3000美元以上，用於基礎設施建設的投資占當年GDP的比例應當提高到6%以上的水平計算，該投資欠賬則接近甚至超過10萬億元。 |
