至於20國峰會,顯然結果更為豐富積極。峰會讚揚中國推動匯率改革以及擴大內需的努力,手段就比以往八國峰會的“通牒式壓力”有效圓滑,而強調繼續刺激經濟復甦的同時,也對短時間裡財赤“減半”形成共識,這就把重建世界經濟平衡發展的動因解釋得更為合理,而不是老一套的尋找“替罪羔羊”。
當然,在這場峰會外交中,美國雖然繼續奧巴馬式的“謙卑”,但一如峰會期間美國國家足球隊在16強賽中慘遭非洲強隊迦納淘汰所昭示,美國的影響力仍然持續“下降”的趨勢,華盛頓非但無法主導峰會的議題,在阿富汗戰爭的“結束”等問題上,也遭遇巨大壓力。與美國形成強烈對比的是,中國不但繼續成為峰會的主要角色,同時,中國的靈活手段,尤其是在峰會前宣布人民幣匯率彈性化,以及胡錦濤對主辦國加拿大進行國事訪問,以釋放利多確保渥太華在會議議題議程上保持公正,不傾斜華盛頓,也讓北京成功避免成為兩個峰會上的批判目標。
至於主辦國加拿大,也左右逢源,非但成功主導峰會議程,發揮了“另類”的領袖功能,同時也取得了讓對銀行加征風險稅“無疾而終”等具體的成果。更值得一提的是,在美中競爭的大局面中,加拿大能夠兩面討好,但又不失自己的立場,並讓全球20國集團,包括美國在內,形成在2013年財赤減半的共識,可謂“居功至偉”。當然,這樣的成功,與加拿大此次投入巨資主辦峰會亦不無關係。 |